使家庭養老走進死角。現代社會多元化的趨向使老年人群對養老的期望值增高，傳統的機構養老服務模式已經不能滿足老人對生活品質的高水平需求。以社區村，居委會為**、社區居家養老為依托、社會化專業服務與非專業化服務相結合的居家養老服務體系成為新型養老模式。一是組建“以老助老”互助小組，組織社區老人開展互助活動。一些樂于奉獻的老人自愿騰出自己的房子，發揮自己的特長用于助老服務，并相互提供家政、娛樂、體育、醫療等各種幫助。二是建立健全社區老年福利服務網絡，如社區醫療保健站、托老所、養老院、護理院、照料中心、文化活動中心等，把老年社區福利服務網絡建設納入社區建設中。建立空巢、孤寡老人的社會照料系統，對行動不便的老人提供上門服務，組織志愿者為老人看護和日常服務。民政部實施的“星光計劃”是推進社區福利建設的有效形式，以社區為中心的老年服務體系，逐步走上社會化、產業化的道路。在農村，仍以家庭養老為主，但是近年來，農村家庭養老功能也呈弱化趨勢，社會養老功能不斷加強，有條件的敬老院建成綜合性、多功能、面向農村老人的社會福利服務中心，進一步完善社會救濟和五保戶的供養制度，倡導村民互助。教育年輕人要孝敬老人。社區居家養老作為一種新型的養老方式。徐匯區需求社區居家養老服務鑄造輝煌

    **財政拿不出更多的經費來***發展以機構養老為主的老年人福利事業。以上海為例，2006年每增加一張養老床位，必須投入5萬到15萬的資金成本。上海2006年養老床位占老年人口的比例為，如果未來三年要提高到3%的話，就要凈增加3萬張左右的床位，以每張床位平均投入10萬元計，那就意味著三年內需投入資金約30億元，這顯然是當前國力所不能承受的。在我國“未富先老”的嚴峻形勢下，必須按照我國社會經濟發展的實際情況，走出一條具有**，基本滿足我國老年人需求的養老新路子。再次，養老服務的客觀需求。隨著我國家庭日趨小型化，家庭養老功能逐步弱化，以及人們生活水平的不斷提高，人們對社會養老服務功能的強化和養老服務形式的多樣化提出了新的要求。根據中國老年科研中心調查，2007年全國城市老年人空巢家庭的比例已經達到，與2000年相比提高了。其中級以上的大中城市的調查顯示，老年人的空巢家庭比例已經達到，與發達國家70%至80%的比例相比，我國老年人空巢比例持續增加的趨勢將是不可逆轉的。研究表明，85%以上的老年人有享受居家養老的意愿，而選擇住養老院等養老機構養老的只占5%至8%左右。根據調查，我國城市中，其中需要家政服務的占25%，需要護理服務的占18%。閔行區智能社區居家養老服務市場報價社區居家養老以社區為平臺，整合社區內各種服務資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫等服務 。

    加大**投入力度和合理配置資源各級**應轉變職能，隨著經濟發展和社會進步，逐步加大投入，研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養老服務業。各級**要統籌考慮居家養老服務設施建設、隊伍建設和運營管理等問題，合理配置資源。有條件的地區可針對性地設立專項資金，開設資助項目，探索適應當地特點的居家養老服務模式。貫徹落實支持居家養老服務的優惠政策貫徹落實國家現行關于養老服務機構的稅收優惠政策，對養老院類的養老服務機構提供的養老服務免征營業稅，對各類非營利性養老服務機構免征自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅等。建立和完善社區居家養老服務網絡整合資源，建立和完善社區居家養老服務網絡。要按照當地社區建設規劃和老年人實際需要，協同各個部門，整合資源，在城市社區和大部分農村鄉鎮建設綜合性居家養老服務中心、居家養老服務站點等基礎***設施，大力推動專業化的老年醫療衛生、康復護理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等服務項目的開展，構建社區為老服務網絡，為老年人提供就近就便的多種服務。吸引生活自理的老人走出家門到社區為老服務設施接受服務和參加活動；對生活不能自理的老人則采取派專人上門包護。

    滿足老年人生活照料、醫療護理、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。依托城市社區信息平臺，在社區普遍建立為老服務熱線、緊急救援系統、數字網絡系統等多種求助和服務形式，建設便捷有效的為老服務信息系統。加強服務隊伍建設加強專業化與志愿者相結合的居家養老服務隊伍建設。要鼓勵各類職業培訓機構對居家養老服務人員開展職業技能培訓，考試合格發給相應的職業資格證書。認真實施專業社會工作者職業水平評價制度，科學界定居家養老服務中職業社會工作者的崗位和職責，加強對社工專業人才的吸納與培養。同時，加強居家養老服務人員的職業道德教育，改善和提高服務隊伍的整體素質。要大力發展社區居家養老服務志愿者組織，鼓勵和支持社區居民和社區單位等為居家的老年人提供多種形式的養老服務。要逐步改善和提高居家養老服務人員的地位和待遇。緊密結合社會工作者職業水平評價制度的實行，為居家養老服務的專業人員落實相應的物質待遇；對符合條件的從事居家養老服務人員，要按規定享受相應的就業再就業扶持政策。積極培育和發展居家養老服務組織按照**職能轉變以及與企業、事業、社團分離的原則。社區居家養老是指老年人按照我國民族生活習慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養老方式。

    對居家養老服務中能夠與**剝離的服務職能都要盡可能交給社會組織和非營利機構去辦，交給市場和企業去辦。各級**應積極培育、規范管理各類居家養老服務機構，鼓勵居家養老服務機構發展連片輻射、連鎖經營、統一管理的服務模式。建立居家養老服務管理體制各地**應加強對居家養老服務工作的管理和監督，建立相應工作機制。在區、街道（鄉鎮）和社區（村）建立居家養老服務中心、站點，受**委托負責本轄區居家養老服務的實施和管理，其主要職責是：建立**庫，發布老年人服務需求信息和社會服務供給信息，對享受**補貼的居家老人進行資格評估；對居家養老服務人員相關資格進行審查，接受服務對象的服務信息反饋，檢查監督服務質量。承擔**委托的其他養老服務事項。切實加強對居家養老服務工作的領導各級**應充分認識新形勢下發展居家養老服務的重要性，把它列入**工作議程，并根據本意見的精神，抓緊制定符合當地實際的政策措施。各有關部門要加強配合，積極支持居家養老服務的發展。各級老齡工作委員會辦公室要認真履行綜合協調職能，配合相關部門，積極推動居家養老服務工作的開展。政策支持編輯語音********昨日主持召開***常務會議。向老年人提供就近而又便利的服務，滿足老年人養老的心理和物質需要。金山區提供社區居家養老服務直銷價格

讓老年人擁有穩定、良好的生活狀態。徐匯區需求社區居家養老服務鑄造輝煌

    服務內容和形式不斷豐富，專業化和志愿者相結合的居家養老服務隊伍不斷壯大，居家養老服務的組織管理體制和監督評估機制逐步建立、健全和完善。農村社區依托鄉鎮敬老院、村級組織活動場所等現有設施資源，力爭80%左右的鄉鎮擁有一處集院舍住養和社區照料、居家養老等多種服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心，1/3左右的村委會和自然村擁有一所老年人文化活動和服務的站點。堅持原則編輯語音家政服務堅持以人為本。從老年人實際需求出發，為老年人提供方便、快捷、高質量、人性化的服務；堅持依托社區。在社區層面普遍建立居家養老服務機構、場所和服務隊伍，整合社會資源，調動各方面的積極性，共同營造老年人居家養老服務的社會環境；堅持因地制宜。緊密結合當地實際，與本地經濟社會發展水平相適應，與社區人文環境和老年人的需求相適應，循序漸進，穩步推開；堅持社會化方向。采取多種形式，充分調動社會各方面力量參與和支持居家養老服務。保障措施編輯語音制定居家養老服務發展規劃各級**應緊密結合本地實際，科學地研究制定本地城鄉社區發展居家養老服務規劃，并把它納入當地經濟社會發展總體規劃和社區建設總體規劃中，統籌安排，推動居家養老服務快速健康發展。徐匯區需求社區居家養老服務鑄造輝煌

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