使家庭養老走進死角?,F代社會多元化的趨向使老年人群對養老的期望值增高,傳統的機構養老服務模式已經不能滿足老人對生活品質的高水平需求。以社區村,居委會為**、社區居家養老為依托、社會化專業服務與非專業化服務相結合的居家養老服務體系成為新型養老模式。一是組建“以老助老”互助小組,組織社區老人開展互助活動。一些樂于奉獻的老人自愿騰出自己的房子,發揮自己的特長用于助老服務,并相互提供家政、娛樂、體育、醫療等各種幫助。二是建立健全社區老年福利服務網絡,如社區醫療保健站、托老所、養老院、護理院、照料中心、文化活動中心等,把老年社區福利服務網絡建設納入社區建設中。建立空巢、孤寡老人的社會照料系統,對行動不便的老人提供上門服務,組織志愿者為老人看護和日常服務。民政部實施的“星光計劃”是推進社區福利建設的有效形式,以社區為中心的老年服務體系,逐步走上社會化、產業化的道路。在農村,仍以家庭養老為主,但是近年來,農村家庭養老功能也呈弱化趨勢,社會養老功能不斷加強,有條件的敬老院建成綜合性、多功能、面向農村老人的社會福利服務中心,進一步完善社會救濟和五保戶的供養制度,倡導村民互助。教育年輕人要孝敬老人。社區是城市老年人生活和日常活動的主要場所。楊浦區旅居社區居家養老服務農業
**財政拿不出更多的經費來***發展以機構養老為主的老年人福利事業。以上海為例,2006年每增加一張養老床位,必須投入5萬到15萬的資金成本。上海2006年養老床位占老年人口的比例為,如果未來三年要提高到3%的話,就要凈增加3萬張左右的床位,以每張床位平均投入10萬元計,那就意味著三年內需投入資金約30億元,這顯然是當前國力所不能承受的。在我國“未富先老”的嚴峻形勢下,必須按照我國社會經濟發展的實際情況,走出一條具有**,基本滿足我國老年人需求的養老新路子。再次,養老服務的客觀需求。隨著我國家庭日趨小型化,家庭養老功能逐步弱化,以及人們生活水平的不斷提高,人們對社會養老服務功能的強化和養老服務形式的多樣化提出了新的要求。根據中國老年科研中心調查,2007年全國城市老年人空巢家庭的比例已經達到,與2000年相比提高了。其中級以上的大中城市的調查顯示,老年人的空巢家庭比例已經達到,與發達國家70%至80%的比例相比,我國老年人空巢比例持續增加的趨勢將是不可逆轉的。研究表明,85%以上的老年人有享受居家養老的意愿,而選擇住養老院等養老機構養老的只占5%至8%左右。根據調查,我國城市中,其中需要家政服務的占25%,需要護理服務的占18%。金山區名優社區居家養老服務鄭重承諾保留了傳統在家養老的形式,利用個人、家庭、社區和社會的力量和資源。
加大**投入力度和合理配置資源各級**應轉變職能,隨著經濟發展和社會進步,逐步加大投入,研究制定“民辦公助”的政策措施,鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養老服務業。各級**要統籌考慮居家養老服務設施建設、隊伍建設和運營管理等問題,合理配置資源。有條件的地區可針對性地設立專項資金,開設資助項目,探索適應當地特點的居家養老服務模式。貫徹落實支持居家養老服務的優惠政策貫徹落實國家現行關于養老服務機構的稅收優惠政策,對養老院類的養老服務機構提供的養老服務免征營業稅,對各類非營利性養老服務機構免征自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅等。建立和完善社區居家養老服務網絡整合資源,建立和完善社區居家養老服務網絡。要按照當地社區建設規劃和老年人實際需要,協同各個部門,整合資源,在城市社區和大部分農村鄉鎮建設綜合性居家養老服務中心、居家養老服務站點等基礎***設施,大力推動專業化的老年醫療衛生、康復護理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等服務項目的開展,構建社區為老服務網絡,為老年人提供就近就便的多種服務。吸引生活自理的老人走出家門到社區為老服務設施接受服務和參加活動;對生活不能自理的老人則采取派專人上門包護。
社區居家養老系統組成編輯社區居家養老系統由智能軟交換系統軟件和終端通信設備組成,智能軟交換系統軟件是實現智能化的信息交換平臺,終端通信設備實現撥號功能。由通信終端、智能平臺、社區服務站形成一個完整、完善的社區養老服務體系。社區居家養老我國模式編輯***、傳統的居家養老中華民族幾千年形成的傳統觀念,就是“養兒防老”、“多子多?!?、“金家、銀家,不如自己的窮家?!鄙形迥卸?,是前世積下的陰德。在自己習慣的家庭養老,享受兒孫滿堂的天倫之樂。出門有熟悉的鄰里,互致問候,拉呱聊天。環境熟悉,閉著眼睛也不會走錯路,聞著廚房的灶煙也能回到家。能有子女的“床前百日孝”,就心滿意足了。另外,傳統的居家養老在家庭原有的平臺之上進行,養老成本相對比較低。當今家庭規模向小型化發展,子女數減少,加上當前老人與子女共居向分居轉變,越來越多的獨生子女的出現使子女對老人的贍養更加困難。對于子女而言,隨著經濟的發展,各種就業壓力、社會競爭使得不少子女將大部分時間投入到自己的事業中,相應地減少了與老年人的照顧時間,使得不少人陷入"事業人士"與"孝順子女"角色的***當中。這就對傳統的居家養老發起了尖銳的挑戰。向老年人提供就近而又便利的服務,滿足老年人養老的心理和物質需要。
討論通過《中國老齡事業發展“十二五”規劃》,研究部署進一步做好社會保險基金管理工作。會議指出,“十二五”時期,我國將出現***個老年人口增長高峰,60歲以上老年人將由,老年人口比重將由,人口老齡化進程將加快,社會養老保障和養老服務需求將大量增加。要立足當前、著眼長遠,統籌兼顧、突出重點,制訂并實施好《中國老齡事業發展“十二五”規劃》,促進老齡事業更好發展,努力實現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的工作目標。會議確定了“十二五”時期老齡事業發展的重點任務:(一)進一步完善老年社會保障制度。實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。將符合條件的老年人全部納入**低生活保障范圍。(二)做好老年醫療衛生保健工作?;鶎俞t療衛生機構要為轄區內65歲以上老年人建立健康檔案,組織定期體檢。***開展老年健康教育,更加注重老年精神關懷和心理慰藉。(三)完善家庭養老支持政策。完善老年人口戶籍遷移管理政策、家庭養老保障和照料服務扶持政策,提倡親情互助,弘揚孝親敬老傳統美德。(四)大力發展老齡服務。居家養老服務網絡覆蓋所有的城市街道、社區和80%以上的鄉鎮、50%以上的農村社區。讓老年人擁有穩定、良好的生活狀態。長寧區提供社區居家養老服務活動
社區居家養老以社區為平臺,整合社區內各種服務資源,為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫等服務 。楊浦區旅居社區居家養老服務農業
第二、養老服務機構1、社會福利院社會福利院是以**投資為主,并給予信息資源、政策支持。同時募集社會資金,建設、改善相關設施,收養市區“三無”老人,孤殘兒童、棄嬰,實行養、治、教并舉的工作方針,保障弱勢群體的合法權益,維護社會穩定。其養老功能微乎其微。2、敬老院敬老院是在農村“五保戶”的基礎上發展起來的。1956年農業合作化時期,農業生產合作社對缺乏勞動能力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨者,實行保吃、保穿、保醫、保住、保葬(兒童則為保教),簡稱“五保”。1958年人民公社化時期,對五保戶實行集中供養,在全國各地興辦了一批敬老院。1978年以來,隨著農村實行聯產承包責任制和集體經濟的發展,敬老院得到進一步的鞏固和發展。后來有些城市街道也辦起了敬老院。3、老年公寓中國從70年代末、80年代初開始,在上海、北京、天津、大連、煙臺等地由**民政部門興建老年公寓。老年公寓是指既體現老年人居家養老,又能享受到社會提供的各種服務的老年住宅,屬于機構養老的范疇。4、社會民辦養老機構一是民辦老年公寓中國老齡科研中心政策室曾對北京1600余名50歲以上的中老年人大調查,希望入住老年公寓的人數達1000余人。楊浦區旅居社區居家養老服務農業
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