使家庭養老走進死角。現代社會多元化的趨向使老年人群對養老的期望值增高，傳統的機構養老服務模式已經不能滿足老人對生活品質的高水平需求。以社區村，居委會為**、社區居家養老為依托、社會化專業服務與非專業化服務相結合的居家養老服務體系成為新型養老模式。一是組建“以老助老”互助小組，組織社區老人開展互助活動。一些樂于奉獻的老人自愿騰出自己的房子，發揮自己的特長用于助老服務，并相互提供家政、娛樂、體育、醫療等各種幫助。二是建立健全社區老年福利服務網絡，如社區醫療保健站、托老所、養老院、護理院、照料中心、文化活動中心等，把老年社區福利服務網絡建設納入社區建設中。建立空巢、孤寡老人的社會照料系統，對行動不便的老人提供上門服務，組織志愿者為老人看護和日常服務。民政部實施的“星光計劃”是推進社區福利建設的有效形式，以社區為中心的老年服務體系，逐步走上社會化、產業化的道路。在農村，仍以家庭養老為主，但是近年來，農村家庭養老功能也呈弱化趨勢，社會養老功能不斷加強，有條件的敬老院建成綜合性、多功能、面向農村老人的社會福利服務中心，進一步完善社會救濟和五保戶的供養制度，倡導村民互助。教育年輕人要孝敬老人。社區居家養老是指老年人按照我國民族生活習慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養老方式。松江區好的社區居家養老服務宣傳語

    使他們能在熟悉的環境中維持自己的生活。由于城市化的不斷發展，城市人口老齡化程度更為嚴重。社區是城市老年人生活和日常活動的主要場所，社區居家養老作為一種新型的養老方式，保留了傳統在家養老的形式，利用個人、家庭、社區和社會的力量和資源，向老年人提供就近而又便利的服務，滿足老年人養老的心理和物質需求，讓老年人擁有穩定、良好的生活狀態，減輕其子女的日常照料負擔，彌補社會養老機構的不足，能較好地解決老年居民的實際問題，順應了人口老齡化的客觀要求。[2]使老年人老有所養、老有所依、老有所學、老有所為、老有所樂。這種服務模式既解決了在養老院養老親情淡泊的問題，又解決了傳統居家養老服務不足的難題，是一種介于家庭養老和機構養老之間的新型養老模式。老齡化社會是指老年人口占總人口達到或超過一定的比例的人口結構模型。按照**的傳統標準是一個地區60歲以上老人達到總人口的10%，新標準是65歲老人占總人口的7%，即該地區視為進入老齡化社會。我國是世界上老年人口**多，增長**快的國家。據有關資料統計，我國在1999年已跨入了人口老齡化國家行列。預計到下個世紀中葉，我國老年人口可能達到四億，將占社會總人口的四分之一。靜安區旅居社區居家養老服務技術指導由于城市化的不斷發展，城市人口老齡化程度更為嚴重。

    第二、養老服務機構1、社會福利院社會福利院是以**投資為主，并給予信息資源、政策支持。同時募集社會資金，建設、改善相關設施，收養市區“三無”老人，孤殘兒童、棄嬰，實行養、治、教并舉的工作方針，保障弱勢群體的合法權益，維護社會穩定。其養老功能微乎其微。2、敬老院敬老院是在農村“五保戶”的基礎上發展起來的。1956年農業合作化時期，農業生產合作社對缺乏勞動能力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨者，實行保吃、保穿、保醫、保住、保葬（兒童則為保教），簡稱“五保”。1958年人民公社化時期，對五保戶實行集中供養，在全國各地興辦了一批敬老院。1978年以來，隨著農村實行聯產承包責任制和集體經濟的發展，敬老院得到進一步的鞏固和發展。后來有些城市街道也辦起了敬老院。3、老年公寓中國從70年代末、80年代初開始，在上海、北京、天津、大連、煙臺等地由**民政部門興建老年公寓。老年公寓是指既體現老年人居家養老，又能享受到社會提供的各種服務的老年住宅，屬于機構養老的范疇。4、社會民辦養老機構一是民辦老年公寓中國老齡科研中心政策室曾對北京1600余名50歲以上的中老年人大調查，希望入住老年公寓的人數達1000余人。

    加大**投入力度和合理配置資源各級**應轉變職能，隨著經濟發展和社會進步，逐步加大投入，研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養老服務業。各級**要統籌考慮居家養老服務設施建設、隊伍建設和運營管理等問題，合理配置資源。有條件的地區可針對性地設立專項資金，開設資助項目，探索適應當地特點的居家養老服務模式。貫徹落實支持居家養老服務的優惠政策貫徹落實國家現行關于養老服務機構的稅收優惠政策，對養老院類的養老服務機構提供的養老服務免征營業稅，對各類非營利性養老服務機構免征自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅等。建立和完善社區居家養老服務網絡整合資源，建立和完善社區居家養老服務網絡。要按照當地社區建設規劃和老年人實際需要，協同各個部門，整合資源，在城市社區和大部分農村鄉鎮建設綜合性居家養老服務中心、居家養老服務站點等基礎***設施，大力推動專業化的老年醫療衛生、康復護理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等服務項目的開展，構建社區為老服務網絡，為老年人提供就近就便的多種服務。吸引生活自理的老人走出家門到社區為老服務設施接受服務和參加活動；對生活不能自理的老人則采取派專人上門包護。社區居家養老作為一種新型的養老方式。

    滿足老年人生活照料、醫療護理、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。依托城市社區信息平臺，在社區普遍建立為老服務熱線、緊急救援系統、數字網絡系統等多種求助和服務形式，建設便捷有效的為老服務信息系統。加強服務隊伍建設加強專業化與志愿者相結合的居家養老服務隊伍建設。要鼓勵各類職業培訓機構對居家養老服務人員開展職業技能培訓，考試合格發給相應的職業資格證書。認真實施專業社會工作者職業水平評價制度，科學界定居家養老服務中職業社會工作者的崗位和職責，加強對社工專業人才的吸納與培養。同時，加強居家養老服務人員的職業道德教育，改善和提高服務隊伍的整體素質。要大力發展社區居家養老服務志愿者組織，鼓勵和支持社區居民和社區單位等為居家的老年人提供多種形式的養老服務。要逐步改善和提高居家養老服務人員的地位和待遇。緊密結合社會工作者職業水平評價制度的實行，為居家養老服務的專業人員落實相應的物質待遇；對符合條件的從事居家養老服務人員，要按規定享受相應的就業再就業扶持政策。積極培育和發展居家養老服務組織按照**職能轉變以及與企業、事業、社團分離的原則。由正規服務機構、社區志愿者及社會支持網絡共同支撐，為有需要的老人提供幫助和支援。長寧區舒服社區居家養老服務鑄造輝煌

保留了傳統在家養老的形式，利用個人、家庭、社區和社會的力量和資源。松江區好的社區居家養老服務宣傳語

    一些老年公寓還出現人滿為患的局面，老年公寓正日益獲得老年人的歡迎。隨著我國經濟的快速發展，中產階層的人群不斷增加，2009年之后，很多老年公寓，已經不再是**的慈善或者福利機構，反而變成了一種需求，甚至有人在未有退休之前就開始預訂老年公寓。這就給民辦老年公寓的誕生以契機。一些富商、房地產商、公立、私立醫院等，在尚不完善的政策支持下，建設起來具有“福利性事業、市場化經營”特點的老年公寓，各種形式的由個人、社會或企業建立的老年公寓在各地相繼出現。在全國各大中城市，老年公寓已經很普遍，并且出現低、中、***分級。填補了國家辦老年公寓的不足。二是民辦敬老院農村一部分先富起來的人，主動為社會福利事業做貢獻。個人出資建敬老院，把無依無靠、病殘鰥寡、不能進入鄉鎮敬老院的困難老人**收養起來。填補了農村特別是經濟欠發達地區農村養老機構的不足。第三、社區居家養老我國現階段國情是人一旦變老，就有一種落葉歸根的心理，到了陌生的環境，很容易產生失落、惆悵、孤獨的情緒。居家養老可以和周圍環境融為一體，延續以往的社會網絡，使老人的心理更健康。當前家庭小型化、空巢家庭和獨居老人的增加趨勢，家庭贍養功能弱化的特點。松江區好的社區居家養老服務宣傳語

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