絕大多數(shù)老年人收入水平更低。居家養(yǎng)老服務費用較低,適合一般家庭的經濟承受能力。[4]特點鮮明居家養(yǎng)老服務是一種既不同于家庭保姆、也不同于一般意義上家政服務的獨特養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老服務是專業(yè)性強的服務。以中國紅十字總會事業(yè)發(fā)展中心開展的曜陽保姆服務為例,從事曜陽保姆服務的醫(yī)護人員都經過專業(yè)培訓,特別是經過專業(yè)醫(yī)療護理知識和職業(yè)技能培訓。盡管現(xiàn)在許多保姆和家政服務人員也要經過一定的專業(yè)培訓,但曜陽保姆的培訓要求更嚴格,要求護理人員掌握必備的醫(yī)療護理、醫(yī)療急救知識和專業(yè)技能。居家養(yǎng)老服務是公益性或準公益***。家政服務是一種市場化服務,完全按市場規(guī)律運作。居家養(yǎng)老服務則是一種公益性或準公益性養(yǎng)老服務,比如收費采取的是優(yōu)惠價格,甚至是**半**的。居家養(yǎng)老服務之所以能夠成為一種公益性或準公益性養(yǎng)老服務,主要得益于提供這些服務的養(yǎng)老機構、社區(qū)組織、志愿者等的無私奉獻,以及社會各方面獻出的愛心,比如物資捐助和現(xiàn)金捐贈等。居家養(yǎng)老服務是針對特定人群的服務。中國紅十字總會事業(yè)發(fā)展中心于2014年5月在江蘇省揚州市啟動的“曜陽關愛失能老人行動——曜陽保姆服務”試點。居家養(yǎng)老(服務),是指以家庭為**、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠。虹口區(qū)需求居家養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展
所需要的服務價格是多少,老人自己能夠支付多少,如果支付不了全部,差多少**就給相應的補貼,我國像北京、上海、南京、大連等地都有這樣的補貼辦法和標準,只是各地標準不是完全一致。國家相關部門也是要求各地根據實際情況而制定相應的補貼辦法。**主要有兩種形式:一種是把他“請出來”,動員那些能自理的、身體比較好的老年人盡量從家里走出來,到社區(qū)機構網點場所來接受服務,參加一些社區(qū)組織的活動,這樣對老年人的精神文化情感方面大有裨益,另外可以讓老人更好地了解社會、融入社區(qū)。服務可以通過固定的陣地服務,也叫機構設施的服務,這樣老人能夠得到比較好的滿足。身體不能自理、走不出來的那些老人,要培養(yǎng)訓練一批居家養(yǎng)老的護理人員走上門去,到老人家里實行上門包戶的服務,這樣老人的需求在家里也能得到滿足。這是兩種**基本的服務方式。隊伍由兩個部分組成:一個部分叫專業(yè)化的養(yǎng)老護理員。不僅要經過培訓還要取得相應資質;另一種要發(fā)動社會力量,擴大廣大志愿者的隊伍,發(fā)動社區(qū)、單位、學校利用自己的技能知識,利用節(jié)假日休息日給老人提供相應的力所能及的。發(fā)展優(yōu)勢編輯語音適合國情中國人的養(yǎng)老觀念傾向于選擇居家養(yǎng)老。根據有關調研。虹口區(qū)需求居家養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展隨著科技的發(fā)展,社會上也涌現(xiàn)出一系列如只為父母設計的桔豆電視盒子等高科技產品,是中國式養(yǎng)老的新形式。
選擇居家養(yǎng)老的老年人占90%,只有約10%的老年人選擇機構養(yǎng)老。在這種情況下,**、社區(qū)、養(yǎng)老機構如何把養(yǎng)老服務延伸到居家養(yǎng)老的老年人,滿足他們對社會化養(yǎng)老服務的需求,是必須著力解決的一個現(xiàn)實問題。同時,我國失能老人、高齡老人、空巢老人數(shù)量巨大。這部分人多數(shù)分散居住在各自家庭中,其養(yǎng)老不僅有生活照料、精神慰藉問題,更有醫(yī)療護理問題。居家養(yǎng)老服務人員具有一定醫(yī)療護理知識和技能,能較好解決這些問題。我國養(yǎng)老服務體系建設還不能滿足老年人入住養(yǎng)老機構的需求,絕大多數(shù)老年人只能選擇居家養(yǎng)老。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出,每千名老年人擁有床位要達到30張。但目前,全國養(yǎng)老機構*有床位390萬張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位只有,離綱要提出的標準還有很大缺口。選擇機構養(yǎng)老的老年人盡管只占10%,但這部分老年人的***量在2000萬人以上。所以,能夠入住養(yǎng)老院(老年公寓、托老所)的只是很少一部分老年人,很多地方存在養(yǎng)老院一床難求現(xiàn)象。還應看到,與發(fā)達國家在經濟高度發(fā)展基礎上步入老齡化社會不同,我國是在經濟發(fā)展水平還比較低的階段就進入老齡化社會,呈現(xiàn)典型的“未富先老”特征。由于經濟不發(fā)達,人均收入水平比較低。
服務的對象就是經過民政部門篩選的300位生活困難的失能老人。家政服務面向的是全體有需求的家庭,服務的內容是***的。曜陽保姆服務則是面向居家養(yǎng)老的生活困難失能老人,主要提供醫(yī)療護理服務和人文關懷服務。一些養(yǎng)老機構、社區(qū)、志愿組織提供的居家養(yǎng)老服務內容可能更***。優(yōu)勢明顯居家養(yǎng)老服務是經濟高效的養(yǎng)老服務方式。同機構養(yǎng)老相比,居家養(yǎng)老服務是一種投入小、經濟和社會效益高的養(yǎng)老方式。以曜陽保姆服務為例,它依托現(xiàn)有的老年公寓、醫(yī)療機構和托老所,組織醫(yī)護人員入戶服務。同機構養(yǎng)老需要興建養(yǎng)老院相比,這種方式**節(jié)省了基建和各種配套費用。實際上,曜陽保姆服務已經成為沒有圍墻的養(yǎng)老院,是真正意義上的社會化養(yǎng)老院,把納入保姆服務對象的老年人家庭聯(lián)結成了一個巨型養(yǎng)老院。曜陽保姆服務作為整個曜陽養(yǎng)老服務體系的一種模式,投入較小,但解決了眾多老年人的養(yǎng)老服務問題,創(chuàng)造了巨大社會效益。[4]組織監(jiān)督編輯語音機制應該是政企分離的。將來**不直接操作和承擔具體服務的事項,而應從管理的角度,規(guī)劃、計劃和制定標準方針政策的角度來加強檢查監(jiān)督。在杭州、上海、青島就是由行政、社區(qū)居民、社區(qū)中介服務組織的人員組成一個監(jiān)督委員會或小組。服務內容包括生活照料與醫(yī)療服務以及精神關愛服務。
具有重要意義。在推進養(yǎng)老服務社會化的進程中,各地通過建設和整合社區(qū)服務設施、培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務中介組織、建立社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺等,極大提升了社區(qū)為老服務能力和服務水平。設計需求:在對我國居家養(yǎng)老服務體系充分調研的基礎上,遵照全國老齡辦發(fā)〔2008〕4號文件精神,建設了以社區(qū)服務為主要單元的居家養(yǎng)老服務信息化平臺。基于該平臺,實現(xiàn)了為居家老年人提供各項服務的社區(qū)之家,居家養(yǎng)老服務信息化平臺,具備以下特性:1)隨著居家養(yǎng)老的普及,老人的家屬對居家養(yǎng)老的要求越來越高--對老人GPS定位**顯得尤為突出,比如,老人跌倒在街道上,家人不知道老人在哪里出事情,家屬可以根據gps的定位**老了解老人的位置。2)將社區(qū)作為基本的服務單元,基于系統(tǒng)平臺,社區(qū)服務中心的工作人員可以及時了解到社區(qū)老人的需求,并根據需求做出回應。3)平臺為轄區(qū)內的老齡人群及服務機構建立準確詳實的數(shù)據庫及服務檔案,將周邊的服務商戶優(yōu)化整合進入社區(qū)的服務中心,為社區(qū)老人提供服務。4)以**庫、呼叫中心及緊急呼叫終端為基礎,構建緊急救援、生活幫助、主動關懷三大服務方式。隨著老年人口的不斷增多,各地開始對養(yǎng)老福利模式進行積極的探索,居家養(yǎng)老服務應運而生。虹口區(qū)需求居家養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展
現(xiàn)存的居家養(yǎng)老模式不能滿足老年人在健康、安全、快樂等方面的需求。虹口區(qū)需求居家養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展
在條件成熟的基礎上逐步孵化一批規(guī)模較大、企業(yè)化運作的居家養(yǎng)老服務組織,實行跨區(qū)域服務。加強培訓能否培訓一支業(yè)務精、素質好、熱情為老年人服務的居家養(yǎng)老服務隊伍,是居家養(yǎng)老服務事業(yè)成敗的關鍵。因而,在開展居家養(yǎng)老服務培訓中,應有統(tǒng)一的大綱、教材,有一支***的師資力量,有一批經有關部門審核認定的社會辦學機構,并頒發(fā)經國家認可的全國(至少是省市)通用的資格證書,從而把居家養(yǎng)老服務的教育培訓融入到社會的大教育系統(tǒng)之中,進行社會化管理,建立社會福利的人才高地。完善政策**在推進居家養(yǎng)老服務中參與較深,使居家養(yǎng)老服務具有較濃的行政色彩。為推動居家養(yǎng)老服務的發(fā)展,在初始階段**的行政推進是非常必要的,但如果長期下去,這種管理模式則會阻礙居家養(yǎng)老服務的進一步發(fā)展。隨著居家養(yǎng)老服務的不斷推進,**應從具體事務中逐步淡出,集中精力開展管理工作,從更高層面給予居家養(yǎng)老服務更多、更大的支持。**支持居家養(yǎng)老服務發(fā)展的基本工作有兩項:一是從政策上給予支持,促進居家養(yǎng)老服務持續(xù)發(fā)展;二是按照公共財政的要求,把支持居家養(yǎng)老服務的經費列入財政預算。虹口區(qū)需求居家養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展
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