絕大多數老年人收入水平更低。居家養老服務費用較低，適合一般家庭的經濟承受能力。[4]特點鮮明居家養老服務是一種既不同于家庭保姆、也不同于一般意義上家政服務的獨特養老方式。居家養老服務是專業性強的服務。以中國紅十字總會事業發展中心開展的曜陽保姆服務為例，從事曜陽保姆服務的醫護人員都經過專業培訓，特別是經過專業醫療護理知識和職業技能培訓。盡管現在許多保姆和家政服務人員也要經過一定的專業培訓，但曜陽保姆的培訓要求更嚴格，要求護理人員掌握必備的醫療護理、醫療急救知識和專業技能。居家養老服務是公益性或準公益***。家政服務是一種市場化服務，完全按市場規律運作。居家養老服務則是一種公益性或準公益性養老服務，比如收費采取的是優惠價格，甚至是**半**的。居家養老服務之所以能夠成為一種公益性或準公益性養老服務，主要得益于提供這些服務的養老機構、社區組織、志愿者等的無私奉獻，以及社會各方面獻出的愛心，比如物資捐助和現金捐贈等。居家養老服務是針對特定人群的服務。中國紅十字總會事業發展中心于2014年5月在江蘇省揚州市啟動的“曜陽關愛失能老人行動——曜陽保姆服務”試點。服務內容包括生活照料與醫療服務以及精神關愛服務。徐匯區宣傳居家養老設施

    在條件成熟的基礎上逐步孵化一批規模較大、企業化運作的居家養老服務組織，實行跨區域服務。加強培訓能否培訓一支業務精、素質好、熱情為老年人服務的居家養老服務隊伍，是居家養老服務事業成敗的關鍵。因而，在開展居家養老服務培訓中，應有統一的大綱、教材，有一支***的師資力量，有一批經有關部門審核認定的社會辦學機構，并頒發經國家認可的全國（至少是省市）通用的資格證書，從而把居家養老服務的教育培訓融入到社會的大教育系統之中，進行社會化管理，建立社會福利的人才高地。完善政策**在推進居家養老服務中參與較深，使居家養老服務具有較濃的行政色彩。為推動居家養老服務的發展，在初始階段**的行政推進是非常必要的，但如果長期下去，這種管理模式則會阻礙居家養老服務的進一步發展。隨著居家養老服務的不斷推進，**應從具體事務中逐步淡出，集中精力開展管理工作，從更高層面給予居家養老服務更多、更大的支持。**支持居家養老服務發展的基本工作有兩項：一是從政策上給予支持，促進居家養老服務持續發展；二是按照公共財政的要求，把支持居家養老服務的經費列入財政預算。長寧區質量居家養老歡迎來電現存的居家養老模式不能滿足老年人在健康、安全、快樂等方面的需求。

    選擇居家養老的老年人占90%，只有約10%的老年人選擇機構養老。在這種情況下，**、社區、養老機構如何把養老服務延伸到居家養老的老年人，滿足他們對社會化養老服務的需求，是必須著力解決的一個現實問題。同時，我國失能老人、高齡老人、空巢老人數量巨大。這部分人多數分散居住在各自家庭中，其養老不僅有生活照料、精神慰藉問題，更有醫療護理問題。居家養老服務人員具有一定醫療護理知識和技能，能較好解決這些問題。我國養老服務體系建設還不能滿足老年人入住養老機構的需求，絕大多數老年人只能選擇居家養老。國家“十二五”規劃綱要提出，每千名老年人擁有床位要達到30張。但目前，全國養老機構*有床位390萬張，每千名老年人擁有養老床位只有，離綱要提出的標準還有很大缺口。選擇機構養老的老年人盡管只占10%，但這部分老年人的***量在2000萬人以上。所以，能夠入住養老院（老年公寓、托老所）的只是很少一部分老年人，很多地方存在養老院一床難求現象。還應看到，與發達國家在經濟高度發展基礎上步入老齡化社會不同，我國是在經濟發展水平還比較低的階段就進入老齡化社會，呈現典型的“未富先老”特征。由于經濟不發達，人均收入水平比較低。

    服務對象居家養老主要是**購買服務推動的，服務對象只限于較小的范圍：“三無”老人等，其費用主要由**負擔。一些地方鼓勵老年人自己購買服務，對此**給予適當補貼。基本內容凡是老年人的需求都應成為其內容。具體說有幾類：首先是物質生活方面的需求，如衣食住行用；第二是精神文化需求，如文化娛樂、保健、醫療衛生等；第三是情感和心理慰藉方面的需求，比如說心靈溝通。老人也有為社會發揮余熱來實現自身價值的要求，這也是心理慰藉的一個方式。在我國情況下，養和醫是老人兩個**基本的需求。我們要求所有的城市社區必須建立起給老年人提供基本服務的各種設施。眼下，醫療在社區中也在加快發展，特別是衛生部門已經把社區醫療作為今后醫療體制**和解決百姓醫療保健問題的一個關鍵性措施在推進。從某種意義上講，老年人是醫療資源**大的需求對象。現在我們也要求各地社區在醫療發展過程當中，一定給這些急需醫療服務的老年人和殘疾人建立起醫療衛生檔案，讓社區及時掌握他們的健康狀況，從而能及時預防和***。服務網絡網絡實現全覆蓋具體指服務的網絡。服務是由幾級構成的，比如說城市在區的一級要有一個綜合性的包括直接進行服務、指導、示范和管理的服務中心。將大齡下崗女職工和缺乏生活照顧、需要居家看護的孤老這兩個困難群體的需要相結合。

    從而對穩固家庭、穩定社會起到良好的支撐作用。適應我國老年人的生活習慣和心理特征。受中華民族傳統的家庭倫理觀念影響，我國大多數老年人不愿離開自己的家庭和社區，到一個新的環境去養老。居家養老服務采取讓老年人在自己家里和社區接受生活照料的服務形式，適應了老年人的生活習慣，滿足了老年人的心理需求，有助于他們安度晚年。初級目標編輯語音為***推進居家養老工作，2008年1月29日，由全國老齡委辦公室、發展**委、教育部、民政部、勞動保障部、財政部、建設部、衛生部、人口計生委、稅務總局聯合推進《關于***推進居家養老服務工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》對在我國推行居家養老服務工作的重要意義、工作任務和保障措施等項內容作了進一步明確。按照《意見》的要求，我國居家養老服務的初級目標是：在城市，所有社區都要力爭在“十一五”期間把居家養老服務開展起來，努力使居家養老服務網絡實現全覆蓋，服務設施不斷充實，服務內容和形式不斷豐富，服務隊伍不斷擴大，組織管理體制和監督機制逐步建立、健全和完善；在農村，要依托現有的設施資源，通過努力使80%左右的鄉鎮擁有一處綜合性老年福利服務中心。為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。長寧區運用居家養老好選擇

該終端呼叫器可以實現一鍵撥號功能，并能提供緊急呼叫求救和求助功能。徐匯區宣傳居家養老設施

    服務的對象就是經過民政部門篩選的300位生活困難的失能老人。家政服務面向的是全體有需求的家庭，服務的內容是***的。曜陽保姆服務則是面向居家養老的生活困難失能老人，主要提供醫療護理服務和人文關懷服務。一些養老機構、社區、志愿組織提供的居家養老服務內容可能更***。優勢明顯居家養老服務是經濟高效的養老服務方式。同機構養老相比，居家養老服務是一種投入小、經濟和社會效益高的養老方式。以曜陽保姆服務為例，它依托現有的老年公寓、醫療機構和托老所，組織醫護人員入戶服務。同機構養老需要興建養老院相比，這種方式**節省了基建和各種配套費用。實際上，曜陽保姆服務已經成為沒有圍墻的養老院，是真正意義上的社會化養老院，把納入保姆服務對象的老年人家庭聯結成了一個巨型養老院。曜陽保姆服務作為整個曜陽養老服務體系的一種模式，投入較小，但解決了眾多老年人的養老服務問題，創造了巨大社會效益。[4]組織監督編輯語音機制應該是政企分離的。將來**不直接操作和承擔具體服務的事項，而應從管理的角度，規劃、計劃和制定標準方針政策的角度來加強檢查監督。在杭州、上海、青島就是由行政、社區居民、社區中介服務組織的人員組成一個監督委員會或小組。徐匯區宣傳居家養老設施

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