絕大多數老年人收入水平更低。居家養老服務費用較低，適合一般家庭的經濟承受能力。[4]特點鮮明居家養老服務是一種既不同于家庭保姆、也不同于一般意義上家政服務的獨特養老方式。居家養老服務是專業性強的服務。以中國紅十字總會事業發展中心開展的曜陽保姆服務為例，從事曜陽保姆服務的醫護人員都經過專業培訓，特別是經過專業醫療護理知識和職業技能培訓。盡管現在許多保姆和家政服務人員也要經過一定的專業培訓，但曜陽保姆的培訓要求更嚴格，要求護理人員掌握必備的醫療護理、醫療急救知識和專業技能。居家養老服務是公益性或準公益***。家政服務是一種市場化服務，完全按市場規律運作。居家養老服務則是一種公益性或準公益性養老服務，比如收費采取的是優惠價格，甚至是**半**的。居家養老服務之所以能夠成為一種公益性或準公益性養老服務，主要得益于提供這些服務的養老機構、社區組織、志愿者等的無私奉獻，以及社會各方面獻出的愛心，比如物資捐助和現金捐贈等。居家養老服務是針對特定人群的服務。中國紅十字總會事業發展中心于2014年5月在江蘇省揚州市啟動的“曜陽關愛失能老人行動——曜陽保姆服務”試點。居家養老（服務），是指以家庭為**、以社區為依托、以專業化服務為依靠。黃浦區運用居家養老活動

    服務的對象就是經過民政部門篩選的300位生活困難的失能老人。家政服務面向的是全體有需求的家庭，服務的內容是***的。曜陽保姆服務則是面向居家養老的生活困難失能老人，主要提供醫療護理服務和人文關懷服務。一些養老機構、社區、志愿組織提供的居家養老服務內容可能更***。優勢明顯居家養老服務是經濟高效的養老服務方式。同機構養老相比，居家養老服務是一種投入小、經濟和社會效益高的養老方式。以曜陽保姆服務為例，它依托現有的老年公寓、醫療機構和托老所，組織醫護人員入戶服務。同機構養老需要興建養老院相比，這種方式**節省了基建和各種配套費用。實際上，曜陽保姆服務已經成為沒有圍墻的養老院，是真正意義上的社會化養老院，把納入保姆服務對象的老年人家庭聯結成了一個巨型養老院。曜陽保姆服務作為整個曜陽養老服務體系的一種模式，投入較小，但解決了眾多老年人的養老服務問題，創造了巨大社會效益。[4]組織監督編輯語音機制應該是政企分離的。將來**不直接操作和承擔具體服務的事項，而應從管理的角度，規劃、計劃和制定標準方針政策的角度來加強檢查監督。在杭州、上海、青島就是由行政、社區居民、社區中介服務組織的人員組成一個監督委員會或小組。浦東新區要求居家養老綜合體服務內容包括生活照料與醫療服務以及精神關愛服務。

    服務對象居家養老主要是**購買服務推動的，服務對象只限于較小的范圍：“三無”老人等，其費用主要由**負擔。一些地方鼓勵老年人自己購買服務，對此**給予適當補貼。基本內容凡是老年人的需求都應成為其內容。具體說有幾類：首先是物質生活方面的需求，如衣食住行用；第二是精神文化需求，如文化娛樂、保健、醫療衛生等；第三是情感和心理慰藉方面的需求，比如說心靈溝通。老人也有為社會發揮余熱來實現自身價值的要求，這也是心理慰藉的一個方式。在我國情況下，養和醫是老人兩個**基本的需求。我們要求所有的城市社區必須建立起給老年人提供基本服務的各種設施。眼下，醫療在社區中也在加快發展，特別是衛生部門已經把社區醫療作為今后醫療體制**和解決百姓醫療保健問題的一個關鍵性措施在推進。從某種意義上講，老年人是醫療資源**大的需求對象。現在我們也要求各地社區在醫療發展過程當中，一定給這些急需醫療服務的老年人和殘疾人建立起醫療衛生檔案，讓社區及時掌握他們的健康狀況，從而能及時預防和***。服務網絡網絡實現全覆蓋具體指服務的網絡。服務是由幾級構成的，比如說城市在區的一級要有一個綜合性的包括直接進行服務、指導、示范和管理的服務中心。

    從而對穩固家庭、穩定社會起到良好的支撐作用。適應我國老年人的生活習慣和心理特征。受中華民族傳統的家庭倫理觀念影響，我國大多數老年人不愿離開自己的家庭和社區，到一個新的環境去養老。居家養老服務采取讓老年人在自己家里和社區接受生活照料的服務形式，適應了老年人的生活習慣，滿足了老年人的心理需求，有助于他們安度晚年。初級目標編輯語音為***推進居家養老工作，2008年1月29日，由全國老齡委辦公室、發展**委、教育部、民政部、勞動保障部、財政部、建設部、衛生部、人口計生委、稅務總局聯合推進《關于***推進居家養老服務工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穼υ谖覈菩芯蛹茵B老服務工作的重要意義、工作任務和保障措施等項內容作了進一步明確。按照《意見》的要求，我國居家養老服務的初級目標是：在城市，所有社區都要力爭在“十一五”期間把居家養老服務開展起來，努力使居家養老服務網絡實現全覆蓋，服務設施不斷充實，服務內容和形式不斷豐富，服務隊伍不斷擴大，組織管理體制和監督機制逐步建立、健全和完善；在農村，要依托現有的設施資源，通過努力使80%左右的鄉鎮擁有一處綜合性老年福利服務中心。在社區創辦老年人日間服務中心，為老年人提供日托服務。

    它在促進經濟社會發展的同時，也受制于經濟社會發展水平。社會福利明顯超前或滯后于經濟社會發展，都會產生不良影響，因而應與經濟社會發展水平相適應。合理分工開展居家養老服務，應由**主導，各種社會力量共同參與。**、民間組織、服務機構根據各自不同的職責與分工，共同做好推進工作。**是居家養老服務的管理部門，主要職責是制定居家養老服務的法規政策，確立居家養老服務的整體發展規劃和分步推進計劃，做好居家養老服務的經費預算、綜合協調及有關的監管工作。民間組織是居家養老服務的實施主體，它接受**委托，開展居家養老服務的具體組織、實施工作和服務對象的評估工作，按時完成**交辦的任務。服務機構面向老年人直接開展面對面的服務，其職責是做好服務人員的選派、管理、職業道德教育以及服務質量監督等工作。構建網絡形成就近、便捷、專業化的居家養老服務網絡，更好地為老年人服務，是開展居家養老服務的目標。在構建服務網絡過程中，應充分了解老年人的實際需要，做到“雪中送炭”，防止供需脫節，避免擺花架子和**。同時，應教育服務人員為老年人開展“人性化”服務，防止“模式化”傾向。開展居家養老服務應以街道社區為基本范圍，設置居家養老服務網絡。主要形式有兩種：由經過專業培訓的服務人員上門為老年人開展照料服務。青浦區智能居家養老銷售廠家

現存的居家養老模式不能滿足老年人在健康、安全、快樂等方面的需求。黃浦區運用居家養老活動

    在街道一級要有一個居家養老的直接提供養老服務的中心。社區居委會要有一個分散的、涵蓋內容***、但有針對性提供必需服務的站點。同時，相互間要有交錯，比如有的社區注重醫療康復的服務，臨近社區注重文化娛樂的服務，相互有一個互補。從這個角度縱橫就成了一個網絡。服務設施開始要從**急需、**基本的做起。比如衣食住行用中，養和醫是**突出的。這方面做好了，其他方面也逐步重視起來了，就會不斷擴大服務項目，增加服務內容，新建一些專業化的服務設施等等。服務形式居家養老(19張)服務作為一種商品應該是有償的，但是居家養老服務從本質上又應該屬于公共服務或者說是福利***的范疇。因此，即使它是有償的,但在服務老人的過程當中,如果發現有一些老人的收入或家庭子女給他的贍養費用還不足以支付他應該享受的服務費用的話，**應給與相應的補貼。從價值補償這一點上講，公共服務，**應該發揮主導作用，應該承擔一部分責任。而靠減**用不是辦法，只有**支付才會不影響居家養老服務的正常運作。對貧困老人而言，全國很多地方開展居家養老的過程當中有明確的補貼辦法和標準。如老人需要居家服務，根據評估確定其需要哪些服務，對身體情況，收入情況等做以評估。黃浦區運用居家養老活動

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