其次，培育與發展康養產業符合當前健康與養老等產業的階段性要求。自2013年先后印發《關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）和《關于促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔2013〕40號）以來，我國養老產業和健康產業得到了政策的重點關注與大力扶持，取得了巨大發展。但與此同時，這些產業在各自領域與融合發展方面都面臨一些新的挑戰，有待通過更高層次的康養產業政策來發揮資源整合的優勢。第三，培育與發展康養產業有助于滿足人民日益增長的康養需求。在健康、養生等理念越來越得到大眾認可的當下，康養產業回應了人們對健康長壽和高級生活的向往和需求。按照發達國家的經驗，人均GDP達到7800美元左右時，康養產業將啟動并保持持續增長。對而言，發展康養產業可以釋放內在消費潛力，培育新的經濟增長點。因此，可以說發展康養產業是眾望所歸，有期待、市場主體有積極性、人民**有需求。康復不同于醫療，聚焦的應該是功能性而不是疾病本身。湖北特色健康產品

“康養產業”作為關鍵詞在全國性政策中的正式提出，是出現在產業轉型和鄉村振興等政策中的。2017發布的《關于支持山西省進一步深化促進資源型經濟轉型發展的意見》（國發〔2017〕42號）中，將“支持大同市建設綜合康養產業區”作為山西省產業轉型升級的重點行動之一，這是在政策中出現“康養產業”這一關鍵詞。到2018年、印發《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》時，將發展康養產業同時作為提升農村養老服務能力和發揮鄉村自然資源多重效益的一個重要抓手。2019年發布的國家林業和草原局、民政部、國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局《關于促進森林康養產業發展的意見》（林改發〔2019〕20號），則是個專門針對康養產業的全國性意見。可以看出，近年來康養產業逐漸作為一個專門產業出現在全國性政策的視野中，與此同時，對康養產業的治理也逐漸加強，出臺了針對森林康養產業、康養旅游、康養職業技能培訓等方面的更為細化、更具針對性的政策。目前，國家層面的康養產業發展方向主要集中在7個方面，即產業融合、中醫藥與康養、旅游與康養、體養融合、互聯網+康養、醫療、醫養結合。特殊健康產品租賃系統發展康養產業，是落實國家產業政策的重大舉措，是應對人口老齡化的必然選擇。

經過***盤點2022年康養產業資本動態們發現有四大產業趨勢，一是一級市場并購升溫，社區居家、老年教育文娛熱度提升。二是康養一級市場融資以A輪之前融資為主，仍處于風險投資階段。三是險資加碼布局，各大保險企業或是紛紛推出保險品牌，或是持續布局康養項目。四是銀行作為康養產業重要金融參與方，開始探索康養產業生態圈建設。康養一級市場持續回暖，重點關注居家護理、老年教育文娛賽道。我們***梳理了2022年康養產業一級市場融資情況，從布局領域來看，居家上門服務公司占比超過5***資本都看好長護險支持政策下的居家上門護理服務，特別是以福壽康為**。另外一個領域是老年教育文娛領域。現階段，微信、小程序、抖音等社交平臺興起，平臺搭建不成問題，**在于質量內容的輸出，該領域融資案例紅松以社區形式，聚集全國老年文娛領域的師資，針對客戶需求，讓每一個小眾文娛領域都有教學課程，該模式受到資本的認可。

國內保健康復裝備市場快速發展保健康復裝備是醫療器械產業中發展較快的一環，人口老齡化、慢病年輕化、產后康復顯性化等成為市場的主要驅動力。從需求人群看，我國是世界上保健康復裝備需求人數**多國家之一。2020年，我國65歲及以上人口數量達1.91億人；殘疾人數量達8500多萬人；慢性病發病人數超過3億人；中國適育年齡（20-35歲）女性達到1.56億人，衍生出巨大的康復醫療服務及保健康復裝備的需求。從需求市場看，我國保健康復賽道潛力巨大。目前，醫院、養老機構等是保健康復裝備的主要需求市場，占總需求規模的52.8%；其次是殘疾人康復機構及養老院，占28.8%；其他市場占18.4%。在國家相關政策引導下，部分一級、二級醫院轉型為康復醫院，市場需求量將持續增長。據Frost&Sullivan數據顯示，我國保健康復裝備市場規模從2014年的115億元增長至2020年的413.6億元，占2020年國內醫療器械類總產值的23.2%，年均復合增長率為23.8%，增速高于醫療器械行業整體市場。預計未來仍將以19.1%的復合增長率持續快速擴容，到2023年市場規模將達到670億元（見下圖）。產業遠未形成一個健康、完整的產業體系，從事康養產業的企業規模普遍較小，實力較弱。

某些大型醫院猶如處于“戰時狀態”，規模的快速擴張遠超過其自身所能承受范圍，以盲目的擴充床位方式滿足社會醫療服務需求。這種情況導致許多患者只認可大醫院，進一步造成醫療資源集中和看病難問題。相關統計數據顯示，2009年至2014年，我國基層醫療機構診療人次占比由61.8%下降到57.4%，二級醫院診療人次比由16.2%下降到15.1%，三級醫院診療人次比從12.6%提升18.4%。而對于康養小鎮而言，由于地理位置原因，其周邊幾乎沒有合格的醫療機構，大部分都是縣級醫院或者衛生所，其醫療水平較差難以滿足康養小鎮的發展需求。康養小鎮是以健康養老為**，同時融入多種特色的產業集群模式。因此，康養小鎮的多種功能需要使用不同用途的土地，包括住宅用地、公共服務用地及商服用地等。雖然各級**積極推廣康養小鎮發展，并為其制定了一系列發展政策，但是在土地使用方面仍存在較大問題。在康養小鎮實際發展過程中，由于用地指標有限，且土地權屬性復雜，因此特色小鎮建設審批進度往往落后。此外，康養小鎮用地還表現出用地超過規劃和計劃范圍、用地缺乏規劃理念、取得用地程序繁瑣及用地指標匱乏等問題。加強組織領導。康養產業是在建設健康中國和應對我國老齡化的大背景下逐漸發展起來的。江蘇在線健康產品

目前國內康養服務供需比已嚴重失衡，行業發展前景廣闊。湖北特色健康產品

各地陸續出臺康復醫療相關政策近年來全國各省（市、自治區）都在積極推動二級醫院向康復醫院轉型，要求所有三級醫院全部建立康復醫學科。2018年，北京市東城區第一人民醫院等3家公立醫療機構完成康復轉型，2019年北京市中關村醫院等4家醫院將轉型康復醫療機構。北京市財政為每家轉型機構補助1500萬元，專項用于人才培養、設備設施采購或房屋維修改造。上海近年來由機關主持和指導，將5家二級綜合醫院轉型為康復醫院，并給予一定的資金和政策支持。2018年1月1日實施《上海市基本醫療保險醫療康復項目醫保支付規范》，康復醫療項目增至43項，收費標準予以適當提高。南京棲霞區機關和江蘇省人民醫院正式建立了“院府模式”，形成江蘇省人民醫院-鐘山康復醫院-棲霞區醫院康復院區-棲霞區各社區服務中心為一體的康復醫療服務體系。湖北特色健康產品

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