典型地區節水措施方案編制經驗:考慮城市南北方區位和水資源稟賦條件,選取節水措施方案編制推行較早、重視程度高、政策制度較為規范的北京市、深圳市、江西省萍鄉市作為典型地區。這3個地區節水工作及建設項目節水措施方案的編制走在全國前列,具有代表性。明確方案審查或審批程序,確立方案在建設項目立項審查和竣工驗收中具有重要地位和作用,是強化建設項目節水措施方案約束力的重要舉措。一般要求建設項目節水措施方案需要在項目可行性研究階段或初步設計階段開展編制,并與可行性研究報告或初步設計文件一同審查;在水資源論證報告中作為一部分內容的,與水資源論證報告一同審查。用水單位或個人應當依照國家技術標準安裝計量設施,保證計量設施正常運行,規定填報年度用水統計報表。蒙自日常節水倡議書
城市園林綠化、環境衛生等市政用水應當使用再生水,建筑施工用水應當優先使用再生水。因再生水水量不足確需在城鎮公共供水管網取水的,應當在指定地點取水,并計量繳費。除消防等應急救援外,任何單位和個人不得通過市政消火栓取水。因特殊情況確需使用消防水栓供水的,須先得供水企業同意,并報消防單位批準。城(鎮)供水企業,應當加強對供水設施設備的管理、養護和維修,減少輸水損失或滲漏,提高供水保證率。水量分配方案和用水計劃是年度取水總量控制的依據。市、縣級水行政主管部門應根據國家有關規定和水中長期供求規劃、用水定額、本行政區域用水狀況、水量預測、節約用水規劃以及上級水行政主管部門下達的取水控制總量,制定年度用水計劃,并對用水單位的計劃用水情況進行監督檢查。蒙自日常節水倡議書水量分配方案和用水計劃是年度取水總量控制的依據。
全市實行行政區域用水總量控制,總量控制包括規劃期用水總量控制和年度用水總量控制。水行政主管部門應當會同有關部門,根據國家、省規定的用水定額,制定工業產品、農作物灌溉和生活用水等用水定額,經**批準后向社會公布。非居民生活用水單位和個人需要用水的,應當向水行政主管部門提出申請。水行政主管部門根據上級水行政主管部門下達的年度用水總量控制指標、相關行業用水定額、用水單位近三年取用水量和水資源費繳納情況、下一年度用水計劃申請、水平衡測試結果和建設項目水資源論證等,核定用水計劃。
推進節水型城市建設,提升用水效能。2022年,發布了新一版國家節水型城市評價標準,引導各地推進城市節水,加強設施建設和各項制度落實。連續32年舉辦“全國城市節約用水宣傳周”活動,通過建設節水型單位、節水型企業、節水型小區,不斷夯實節水型城市建設的社會基礎。同時,持續推進城鎮污水再生利用,提升再生水生產、輸配能力,在116個城市開展再生水利用相關試點。2015年以來,深入推進海綿城市建設,在全國90個城市開展試點示范,實現雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化,提高雨水資源就地消納、就地利用水平。實行行政區域用水總量控制,總量控制包括規劃期用水總量控制和年度用水總量控制。
完善城市節水機制:一是深化節水型城市建設。充分發揮國家和自治區節水型城市對城市節水工作的示范帶領和帶動作用,以創建節水型城市為抓手,系統提升城市節水工作。到2025年,呼和浩特市、包頭市、烏海市、烏蘭察布市和巴彥淖爾市等5座地級缺水城市全部達到國家節水型城市評價標準。二是推進城市節水法制化進程。要求各城市相應出臺城市節水相關政策規定,推動全社會節水,提高水資源利用效率,形成節水型生產生活方式,保障水安全,促進經濟社會高質量發展。創建節水型城市的基礎和重點是創建節水型企業、節水型機關、節水型校園、節水型小區等節水型單位。德宏節水宣傳教育
建設項目從立項、設計、施工到竣工驗收都有一套法定的基本建設程序。蒙自日常節水倡議書
完善節水審批和監管體系,健全項目節水管理機制:由于項目影響、投資規模不同,我國對建設項目實行分級審批制度,但仍存在職責不清問題。因此,應完善節水分級審批和監管體系,基層節水管理機構應被授權管理本轄區范圍內所有建設項目節水“三同時”落實情況的現場監察職權和處罰權,定期向上級審批機關通報信息。逐步培育節水措施方案評價市場主體,通過市場機制,由**購買中介服務,選擇評價單位,居間開展建設項目節水措施評價,為**有關部門提高方案審批效能提供技術支撐。蒙自日常節水倡議書