《意見》強調，水資源論證是為貫徹落實水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相適應，必須開展的一項重要工作。要深入落實**嚴格水資源管理制度和“放管服”**要求，加強規(guī)劃水資源論證，嚴格建設項目水資源論證，推進水資源論證區(qū)域評估，進一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關規(guī)劃和項目建設布局中的剛性約束作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調，推動生態(tài)保護和高質量發(fā)展。《意見》重點從規(guī)劃水資源論證、建設項目水資源論證、水資源論證區(qū)域評估3個方面提出具體要求。一是強化規(guī)劃水資源論證。進一步明確了適用范圍、論證重點和管理要求。要求以河湖生態(tài)流量保障目標、江河流域水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量和效率控制指標、用水定額標準等作為約束條件，對規(guī)劃需水的合理性、可行性等進行分析評估，提出論證意見。二是嚴格建設項目水資源論證。進一步突出論證重點，嚴格技術審查，簡化論證形式。要求把水資源管控指標作為剛性約束水資源論證后評估作為水資源論證這項行政許可事項的監(jiān)督管理工作。工廠水資源論證編制單位

二是為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；三是為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的。根據(jù)《條例》精神，應急取（排）水不需要辦理取水許可證必須同時滿足“臨時應急”和為保障施工、生產(chǎn)與公共安全兩方面特征。例如，礦井發(fā)生透水事故，為保障安全緊急排水，不需要申請辦理取水許可證。但本項規(guī)定不包括為保障礦井等地下工程生產(chǎn)安全必須進行的長期正常的取（排）水的。地鐵等地下工程取（排）水屬于為保障建設項目施工安全必須進行的長期正常取（排）水，不符合《條例》中不需要辦理取水許可證情形，因而需要在水資源論證基礎上，向當?shù)鼐哂袑徟鷻嘞薜乃姓鞴懿块T辦理取水許可證。二、關于疏干排水區(qū)申辦取水許可證的問題目前，地下水禁（限）采區(qū)層位和面積范圍由當?shù)?*劃定并公布。地下工程疏干排水涉及地下水禁（限）采區(qū)的，需在嚴格水資源論證基礎上，明確疏干排水影響的層位及面積范圍，按照省區(qū)相關法律法規(guī)要求辦理取水許可證。雅安自來水廠水資源論證咨詢水資源論證區(qū)域評估報告一般由區(qū)域管理機構自行或委托中介機構編制，由具有管轄權水行政主管部門進行審查。

咨詢內容問題1、地鐵等地下工程疏干排水屬不屬于臨時性應急取（排）水工程？問題2、“臨時應急取（排）水工程”如何劃定？問題3、疏干排水需不需要辦理取水許可證？問題4、如果是在需要辦理取水許可證的前提下，排水區(qū)域卻又屬于地下水禁采區(qū)，這種矛盾情況應該如何解決？問題比較多，請老師見諒，謝謝老師解答。答復內容您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復如下：一、關于臨時性應急取（排）水工程的問題根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》）第四條規(guī)定，符合以下情形的，不需要申請辦理取水許可證：一是為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應急取（排）水的；

1.需水預測的合理性問題需水預測一般有兩種方式:一種是總量方式，一種是增量方式，分別計算存量需水和新增需水，二者之和即為總需水量。規(guī)劃水平年需水量＝現(xiàn)狀年需水量－節(jié)水潛力＋規(guī)劃新增需水量推薦采用增量方式進行城市與區(qū)域的需水預測，可用總量方式復核。2.規(guī)劃區(qū)域其他區(qū)域共用水源的問題很多規(guī)劃區(qū)的供水都依托于所在行政區(qū)的供水系統(tǒng)，與規(guī)劃區(qū)外的其他區(qū)域共用一個或多個取水水源。在這種情形下，規(guī)劃區(qū)的水資源配置方案應服從區(qū)域整體的水資源配置格局。3.規(guī)劃區(qū)退水與其他區(qū)域退水的積累影響問題規(guī)劃區(qū)的退水水域往往需要接納除規(guī)劃區(qū)外其他水域的退水，即規(guī)劃區(qū)和其他水域的退水排入同一水功能區(qū)。當規(guī)劃退水方案不能滿足水功能區(qū)管理要求時，需要采取有效的截污減排措施或調整規(guī)劃布局和規(guī)模，確保區(qū)域協(xié)調發(fā)展。水資源論證區(qū)域評估一般每5年開展一次，具體管理方式可按照當?shù)厝嗣?*的部署要求確定。

地熱水是具有特殊用途的地下水資源，1994年***發(fā)布實施的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》明確規(guī)定：“地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產(chǎn)資源法》和本細則；地下水資源的開發(fā)、利用、保護和管理，適用《水法》和有關的行政法規(guī)。”關于地熱水繳費問題，《**機構編制委員會辦公室關于礦泉水地熱水管理職責分工問題的通知》（中編辦發(fā)[1998]14號）明確規(guī)定，企事業(yè)單位已繳納礦泉水、地熱水的采礦使用費和礦產(chǎn)資源補償費的，不再繳納水資源費。有關地熱水水資源稅（費）征收具體管理政策，依據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市）人民**有關規(guī)定執(zhí)行。********主要的是，當你自己主持完成3~4個水資源論證項目之后，你就能夠。宜賓環(huán)保發(fā)電廠水資源論證管理辦法

水資源論證后評估報告編制完成后，后評估報告由項目業(yè)主報送管理部門，由管理部門組織**對報告進行評審。工廠水資源論證編制單位

依據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》有關規(guī)定：取水單位或個人超許可水量取水屬于未依照批準的取水許可規(guī)定條件違法取水行為，應由縣級以上人民**水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。同時，對于取水單位或個人超取水許可審批水量取水，應比照超計劃或者超定額取水，按累進收取水資源費。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的取水單位和個人，都應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。違法取水的用水單位或個人按規(guī)定完成行政處罰后，應按照《條例》規(guī)定補交無證取水的水資源費。工廠水資源論證編制單位