加強新時代水土保持工作的總體要求是什么？在主要目標上，到2025年，水土保持體制機制和工作體系更加完善，管理效能進一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點地區水土流失得到有效治理，水土流失狀況持續改善，全國水土保持率達到73%。到2035年，系統完備、協同高效的水土保持體制機制形成，人為水土流失得到控制，重點地區水土流失得到治理，全國水土保持率達到75%，生態系統水土保持功能增強。要堅持創新、激發活力，深化水土保持體制機制創新，加強舉措系統集成、精細施策，進一步增強發展動力和活力。水土保持可以提高農作物的產量和質量。貴州城市水土保持設施評估

水土保持是一項綜合性很強的系統工程，水土保持工作主要有4個特點：一是其科學性，涉及多學科，如土壤、地質、林業、農業、水利、法律等。二是其地域性，由于各地自然條件的差異和當地經濟水平、土地利用、社會狀況及水土流失現狀的不同，需要采取不同的手段。三是其綜合性，涉及財政、計劃、環保、農業、林業、水利、國土資源、交通、建設、經貿、司法、公安等諸多部門，需要通過大量的協調工作，爭取各部門的支持，才能搞好水土保持工作。四是其**性，必須依靠廣大**，動員千家萬戶治理千溝萬壑。 云南水土保持設施驗收組織不同相關專業的**按照法律、法規和技術規范組織審查，并出具技術評審意見或會議意見。

水土保持管理體制沿革：1982年，水利部與電力工業部合并，成立水利電力部，農田水利局改名為農田水利司，歸口管理全國水土保持工作。同年出臺的《水土保持工作條例》明確水利電力部主管全國水土保持工作，并成立全國水土保持工作協調小組，協調小組辦公室設在水利電力部。1986年，水利電力部決定農田水利司更名為農村水利水土保持司。1988年，撤銷全國水土保持工作協調小組，成立全國水資源與水土保持工作領導小組，辦公室設在水利部農村水利水土保持司，并將水土保持處分設為治理處和監督處，1992年該領導小組撤銷。

目前，全國都開始了城鎮老舊小區改造工作，改善居民居住環境，完善小區配套和市政基礎設施。請問一下，城鎮老舊小區改造絕大部分內容為改造工程，需要辦理水土保持方案嗎？需要繳納水土保持補償費嗎？答：一、水土保持法第二十五條規定：在山區、丘陵區、風沙區和水土保持規劃確定的容易發生水土流失的區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案。《水利部關于進一步深化“放管服”*****加強水土保持監管工作的意見》（水保〔2019〕160號）***條***款進一步規定，征占地面積在0.5公頃以上或者挖填土石方總量在1千立方米以上的項目，應當編制水土保持方案（報告書或報告表），并在開工前報水行政主管部門（或其他有水土保持方案審批權的部門）審批。如您提到的項目屬在發展**或者其他部門立項（實行審批、核準或備案制管理），且滿足上述條件，則應當依法編報水土保持方案，并在開工前取得批復。二、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第五條規定了水土保持補償費繳納義務人的范圍、第七條規定了水土保持補償費的計征方式。近10年，國家水土保持重點工程規模和范圍不斷擴大，全國累計初步治理水土流失面積近110萬平方公里。

水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，建立良好生態環境的工作。水土資源是人類賴以生存的物質基礎，是構成自然生態環境的主要因素。生產建設項目在開發利用土地資源的過程中，必然產生水土流失，所以在開工建設前，必須編制水土保持方案，并報行政主管部門批準。水土保持監測什么時候做？建設單位應當自行或委托具有水土保持監測技術能力的單位開展水土保持監測工作，水土保持監測應當在項目開工前委托。對已開工建設未開展水土保持監測工作的，應及時委托相關單位開展水土保持監測工作，以免被列入“重點關注名單”和“黑名單”。項目建設區：包括是業主管轄的長久征地、臨時占地、租賃土地等建設征占地面積。南充土地水土保持方案編制單位

凡是開發建設項目（交通、電力、礦業、水利、城建、農林等）都要編報水土保持方案（報告書或報告表）。貴州城市水土保持設施評估

我國植被水土保持功能的研究可以概括為以下 3個主要方面：1)植被水土保持功能的對比研究：通過實地對比觀測植被覆蓋地與對照地 (裸地、農耕地等 )的徑流量、土壤侵蝕量等，研究植被的減水減沙效益。研究表明，天然植被具有強大的水土保持功能，并呈現出林 >灌 >草的規律 ；人工植被水土保持功能的發揮則受到多種因素的影響，呈現出較復雜的情況。2 )植被保持水土的機理研究：雨滴擊濺和徑流沖刷是水土流失的動力，通過分析植被削減降雨和徑流動能的過程，來揭示植被水土保持功能的內在機理。研究表明，植被外在的水土保持功能是其內部各個垂直層次截留降雨、攔蓄徑流從而削減降雨侵蝕動能和徑流沖刷作用的綜合體現。植被的各個垂直層次對其水土保持功能的發揮都各有重要的作用。3)植被水土保持功能的評價研究 :建立植被水土保持功能的評價指標，分析評價指標與徑流量、土壤侵蝕量的定量關系，達到評價植被水土保持功能的目的。長期以來，我國植被水土保持功能評價研究主要以單一指標；植被覆蓋度 (森林為森林覆蓋率)為主。貴州城市水土保持設施評估

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