完善水土保持體制機制11做好水土保持“十四五”規(guī)劃編制工作。組織編制全國水土保持“十四五”規(guī)劃，以及坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持重點工程“十四五”實施方案。省級水行政主管部門要結合實際，編制完成水土保持“十四五”規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，明確“十四五”期間水土保持工作的思路目標、主要任務和重點舉措。12做好水土保持規(guī)劃評估與考核。完成對省級**2019年度實施全國水土保持規(guī)劃情況的評估，向***報告規(guī)劃年度實施進展情況。會同六部委部署對省級**實施全國水土保持規(guī)劃情況的五年考核工作。未出臺省級考核辦法的省份要盡快出臺本地區(qū)目標責任考核辦法，已出臺考核辦法的省份要抓緊開展考核，強化結果應用，真正發(fā)揮考核“指揮棒”作用。13推進水土保持工程建設管理機制**。開展水土保持工程建設以獎代補試點的10個省份，要以縣為單位，做好試點工作總結，為推進水土保持工程建設管理機制**提供可復制、可推廣的經驗做法。各地要結合實際，積極推進水土保持工程建設以獎代補，發(fā)揮好**投入的撬動作用，調動社會力量和**參與水土流失治理的積極性。水土保持的目的是維護生態(tài)平衡，保障人類的生存和發(fā)展。綿陽城市水土保持監(jiān)測

水土保持是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，水土保持工作主要有4個特點：一是其科學性，涉及多學科，如土壤、地質、林業(yè)、農業(yè)、水利、法律等。二是其地域性，由于各地自然條件的差異和當?shù)亟洕健⑼恋乩谩⑸鐣顩r及水土流失現(xiàn)狀的不同，需要采取不同的手段。三是其綜合性，涉及財政、計劃、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、交通、建設、經貿、司法、公安等諸多部門，需要通過大量的協(xié)調工作，爭取各部門的支持，才能搞好水土保持工作。四是其**性，必須依靠廣大**，動員千家萬戶治理千溝萬壑。綿陽農田水土保持設施設備水土保持是保護農田、森林和草原的有效手段。

加強新時代水土保持工作的總體要求是什么？在主要目標上，到2025年，水土保持體制機制和工作體系更加完善，管理效能進一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點地區(qū)水土流失得到有效治理，水土流失狀況持續(xù)改善，全國水土保持率達到73%。到2035年，系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機制形成，人為水土流失得到控制，重點地區(qū)水土流失得到治理，全國水土保持率達到75%，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能增強。要堅持創(chuàng)新、激發(fā)活力，深化水土保持體制機制創(chuàng)新，加強舉措系統(tǒng)集成、精細施策，進一步增強發(fā)展動力和活力。

水土保持是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，水土保持工作主要有4個特點：一是其科學性，涉及多學科，如土壤、地質、林業(yè)、農業(yè)、水利、法律等。二是其地域性，由于各地自然條件的差異和當?shù)亟洕健⑼恋乩谩⑸鐣顩r及水土流失現(xiàn)狀的不同，需要采取不同的手段。三是其綜合性，涉及財政、計劃、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、交通、建設、經貿、司法、公安等諸多部門，需要通過大量的協(xié)調工作，爭取各部門的支持，才能搞好水土保持工作。四是其**性，必須依靠廣大**，動員千家萬戶治理千溝萬壑。 水土保持可以保護生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡。

水土保持面廣量大，情況復雜，既是理論問題，也是實用問題，既是自然科學，也是社會科學，既注重于經濟發(fā)展，更關注生態(tài)環(huán)境，既要有辯論思維，又要考慮政策法規(guī)。從人與自然以及物與物之間的和諧共處，才是水土保持的比較高理想。當然，這既是很高的要求，也是很艱巨的任務，既限于科技水平，也限于政經條件。但是只要我們努力研究，積極爭取，總有一天能夠達到或部分達到這一艱巨而偉大的戰(zhàn)略目標。財政撥付2013年農業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目資金23564萬元，項目建設范圍涉及山西、重慶、寧夏等7個省（自治區(qū)、直轄市）。財政已累計撥付2013年農業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目資金61564萬元，占全年水土保持項目財政補助資金的100%，主要通過坡改梯、林草工程、小型水利水保工程等治理措施，保護和改善生態(tài)環(huán)境，為農業(yè)綜合開發(fā)提供生態(tài)保障。水土保持可以促進農村經濟的發(fā)展和農民的脫貧致富。瀘州農田水土保持

水土保持可以改善土地的生態(tài)環(huán)境。綿陽城市水土保持監(jiān)測

水土保持是自然資源保育的主體。我國植被水土保持功能的研究可以概括為以下 3個主要方面：

1)植被水土保持功能的對比研究：通過實地對比觀測植被覆蓋地與對照地 (裸地、農耕地等 )的徑流量、土壤侵蝕量等，研究植被的減水減沙效益。研究表明，天然植被具有強大的水土保持功能，并呈現(xiàn)出林 >灌 >草的規(guī)律 ；人工植被水土保持功能的發(fā)揮則受到多種因素的影響，呈現(xiàn)出較復雜的情況。2 )植被保持水土的機理研究：雨滴擊濺和徑流沖刷是水土流失的動力，通過分析植被削減降雨和徑流動能的過程，來揭示植被水土保持功能的內在機理。研究表明，植被外在的水土保持功能是其內部各個垂直層次截留降雨、攔蓄徑流從而削減降雨侵蝕動能和徑流沖刷作用的綜合體現(xiàn)。植被的各個垂直層次對其水土保持功能的發(fā)揮都各有重要的作用。3)植被水土保持功能的評價研究 :建立植被水土保持功能的評價指標，分析評價指標與徑流量、土壤侵蝕量的定量關系，達到評價植被水土保持功能的目的。長期以來，我國植被水土保持功能評價研究主要以單一指標；植被覆蓋度 (森林為森林覆蓋率)為主 。 綿陽城市水土保持監(jiān)測