水土保持是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,意見(jiàn)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,提出四方面15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),明確了加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的路線圖和任務(wù)書(shū)。一是加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)。突出抓好水土流失源頭防控,加大重點(diǎn)區(qū)域預(yù)防保護(hù)力度,提升生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能。二是依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管。健全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任落實(shí)。三是加快推進(jìn)水土流失重點(diǎn)治理。推動(dòng)小流域綜合治理提質(zhì)增效,大力推進(jìn)坡耕地水土流失治理,抓好泥沙集中來(lái)源區(qū)水土流失治理。四是提升水土保持管理能力和水平。健全水土保持規(guī)劃體系,完善水土保持工程建管機(jī)制,加強(qiáng)水土保持考核,強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),加強(qiáng)水土保持科技創(chuàng)新。水土保持可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡。重慶城市水土保持協(xié)會(huì)
水土保持是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,水土保持工作主要有4個(gè)特點(diǎn):一是其科學(xué)性,涉及多學(xué)科,如土壤、地質(zhì)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、法律等。二是其地域性,由于各地自然條件的差異和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、土地利用、社會(huì)狀況及水土流失現(xiàn)狀的不同,需要采取不同的手段。三是其綜合性,涉及財(cái)政、計(jì)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、司法、公安等諸多部門(mén),需要通過(guò)大量的協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取各部門(mén)的支持,才能搞好水土保持工作。四是其**性,必須依靠廣大**,動(dòng)員千家萬(wàn)戶治理千溝萬(wàn)壑。貴州公路水土保持方案評(píng)價(jià)水土保持可以減少土地的侵蝕和破壞。
國(guó)內(nèi)水土保持現(xiàn)狀:合理利用山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。在 科學(xué) 發(fā)展 觀的指導(dǎo)下,水土保持應(yīng)該是建立人與 自然 和諧共處,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。在水利方面,我國(guó)存在著水多、水少、水污、水濁的四大問(wèn)題。其中水濁既獨(dú)自為害水體,又增加其他“三水”對(duì)河流的不利影響,處于關(guān)鍵地位。水土流失破壞土壤結(jié)構(gòu),降低植被質(zhì)量,影響流域?qū)搅鞯恼{(diào)蓄能力,增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流質(zhì)量,影響水生物活動(dòng),又作為污染物的載體,提高污染的濃度與防治的難度。從辯證的觀點(diǎn)來(lái)看,似不應(yīng)就問(wèn)題論問(wèn)題,而應(yīng)當(dāng)追根溯源,將水土保持作為水利的中心環(huán)節(jié)與戰(zhàn)略措施,提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中的地位與作用。
水土保持是指防止山區(qū)、丘陵區(qū)水土流失的工作。包括農(nóng)、林、水利等方面的措施。農(nóng)業(yè)措施有:修梯田,培地埂,等高耕作,合理輪作、間作、套作、深耕,合理密植等。林業(yè)措施有:封山育林,造林種草,按地形的不同部位營(yíng)造護(hù)坡林、護(hù)溝林、護(hù)灘林、固沙林等。水利措施有:修建塘壩,沿等高線開(kāi)挖截流溝;進(jìn)行溝壑治理、護(hù)岸固灘等。水土保持(soilandwaterconservation)是防治水土流失,保護(hù)、改良和合理利用水土資源,建立良好生態(tài)環(huán)境的工作。運(yùn)用農(nóng)、林、牧、水利等綜合措施,如修筑梯田,實(shí)行等高耕作、帶狀種植,進(jìn)行封山育林、植樹(shù)種草,以及修筑谷坊、塘壩和開(kāi)挖環(huán)山溝等,借以涵養(yǎng)水源,減少地表徑流,增加地面覆蓋,防止土壤侵蝕,促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副業(yè)的發(fā)展。對(duì)于發(fā)展山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè)、減免下游河床淤積、削減洪峰、保障水利設(shè)施的正常運(yùn)行和保證交通運(yùn)輸、工礦建設(shè)、城鎮(zhèn)安全,具有重大意義。水土保持需要加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)的污水處理廠及配套管網(wǎng)工程,2019 年8 月取得水保方案的批復(fù),是否需要繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)?有何依據(jù)?答:按照《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》(財(cái)綜[2014]8 號(hào))第十一條規(guī)定,建設(shè)市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部意見(jiàn),市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目范圍包括面向城市及社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設(shè)施等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)水土保持,可以提高土地的肥力和產(chǎn)量。綿陽(yáng)市政水土保持編制單位
水土保持的實(shí)施需要科學(xué)規(guī)劃、合理布局和有效管理。重慶城市水土保持協(xié)會(huì)
2010年12月25日,十一屆全國(guó)人大會(huì)第十八次會(huì)議25日表決通過(guò)修改后的水土保持法。法律完善了水土保持法律責(zé)任種類,提高了處罰力度,增強(qiáng)了可操作性,提升了法律的威懾力。法律規(guī)定,對(duì)三種違反水土保持法規(guī)定的行為且逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,包括依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)工建設(shè)的;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;水土保持方案實(shí)施過(guò)程中,未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對(duì)水土保持措施作出重大變更的。重慶城市水土保持協(xié)會(huì)