水利部頒布的《取水許可管理辦法》（水利部令第34號）規定，在取水許可證有效期內，取水量、取水地點發生改變的，取水單位或個人應當重新提出取水申請。您所咨詢的熱電廠新打井且取水量、取水地點已發生變化，需按取水總規模，重新向具有審批權限的水行政主管部門提出取水申請，提交水資源論證報告書。具體審批權限按熱電廠所在省區人民**有關規定執行?！督ㄔO項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）是在修訂行業標準《建設項目水資源論證導則》（SL322-2013）的基礎上由國家標準委發布的國家標準。因此，從兩項標準的關系來講，是《建設項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）替代了《建設項目水資源論證導則》（SL322-2013）。由于國家標準編寫要求所限，無法在《建設項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）中說明替代《建設項目水資源論證導則》（SL322-2013）有關信息。水利部目前正在開展標準體系修訂工作，結合此項工作將分批廢止失效標準，《建設項目水資源論證導則》（SL322-2013）應在廢止標準之列。水資源論證應建立流域尺度的水量水質聯合模擬系統，支撐綜合決策。資陽工廠水資源論證審批

正式運行階段起于項目正式取水運行（獲得取水許可證），止于根據后評估需要所劃定的時間節點。該階段的主要工作是項目按照水資源論證及批復取退水運行，并落實取退水影響補償措施和水資源節約保護措施。對該階段的評估內容包括：①項目取水水量及年內分配、水位和水質的保障情況，②項目節水和減污措施的實施效果，③取水和退水對水環境及其他取用水戶的實際影響。該階段的評估分析主要以經批復的水資源論證報告書及批復文件關于項目運行的內容為標準，根據取水計量數據、退水計量和水質監測數據、評估期內年度用水總結、現場調研及查勘結果，對比分析是否與報告書及批復一致。該階段評估中**常見問題是項目實際取水量與許可水量有出入，通常是實際取水量小于許可水量，在個別項目中甚至出現實際取水量*有許可水量1/10的情況。攀枝花環保發電廠水資源論證評估報告水資源論證要評估水資源管理政策影響，確保項目符合政策要求，順利推進。

建立健全節水管理制度加強建設項目水資源論證，新建、改建、擴建的工程建設項目在報送取水許可申請時，必須附節水設施設計任務書和相應的節約用水措施，節水設施必須和主體工程同時設計，同時施工，同時投產。在取水許可審批和年檢時要求取用水做到用水計劃到位、節水目標到位、措施到位、管理制度到位。***推行計劃用水制度。各級水行政主管部門應會同有關供水部門，根據水資源統一規劃和水的供求計劃，編制供水計劃，報同級計劃主管部門批準，下達執行。實行區域和流域總量控制、定額供水。

依據《中華人民共和國水法》，專業規劃是指在流域、區域層面，編制的防洪、治澇、抗旱、灌溉、供水、水力發電、水資源保護、水土保持、節約用水等規劃。按照水利部《水利規劃管理辦法（試行）》，專項規劃是指在國家、流域、區域層面，根據經濟社會發展要求及水利發展與**管理需要，依據有關法律法規及國家方針政策等，編制的水利（含水務）重要建設與**管理領域、重大工程方面的規劃。水量分配方案不屬于專項規劃?！度∷S可和水資源費征收管理條例》（***令第460號，以下簡稱《條例》）對取水許可申請范圍作出明確規定。該《條例》第四條明確規定了不需要申請領取取水許可證的情形。鐵路沿線消防臨時應急取水屬于《條例》規定的，為消除對公共安全或公共利益的危害，臨時應急取水的情形，不需要申請領取取水許可證。醫院建設項目進行水資源論證，可保障醫療用水安全可靠，維護公共衛生安全。

水功能區、飲用水水源一級保護區和自然保護區**區的劃定依據不同。水功能區一級區中的保護區依據《水功能區劃分標準》（GB/T50594-2010）進行劃定，不在保護區中再劃分二級區；飲用水水源一級保護區依據《水污染防治法》第五章和《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ338-2018）有關規定進行劃分；自然保護區**區依據《中華人民共和國自然保護區條例》進行劃分。在劃定范圍上，存在一定重疊。飲用水水源保護區是為防止飲用水水源地污染，保證水源地環境質量而劃定，包括一定面積的水域和陸域。開發利用區里劃分的飲用水源區是為城鎮提供綜合生活用水而劃定的水域，兩者在范圍上存在一定重疊。根據**機構**要求，水功能區管理職責已移交生態環境主管部門，下一步管理規定要求可咨詢生態環境主管部門。水資源論證要評估節水措施可行性，推動企業采用先進節水技術，降低用水成本。阿壩垃圾發電廠水資源論證

旅游景區開發進行水資源論證，能合理規劃用水，保護景區水環境，提升旅游品質。資陽工廠水資源論證審批

根據本項目的工程選址、取水水源、取用水方案等，按照《建設項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）規定，本次水資源論證范圍包括分析范圍、取水水源論證范圍、取水影響范圍和退水影響范圍。1、分析范圍依據《導則》，水資源論證分析范圍是指根據區域水資源狀況及其開發利用情況分析所涉及的范圍，涵蓋取水水源論證和取退水影響論證的范圍，分析范圍確定的原則，“應以建設項目取用水有直接影響關系的區域為基準，結合取用水總量控制和水功能區納污控制要求，統籌考慮流域與行政區域水資源管理要求，確定分析范圍?！备鶕卷椖咳∷此趨^域的水資源條件和取用水合理性分析以及取退水影響論證的需要，及水資源綜合規劃的分區與行政區劃，確定本工程的分析范圍為：天全縣行政范圍2400km2。資陽工廠水資源論證審批