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企業應按照研究開發活動的定義填寫附件2《****認定申請書》中的“ 四、企業研究開發活動情況表”。**評價過程中可參考如下方法判斷： ——行業標準判斷法。若國家有關部門、全國（世界）性行業協會等具備相應資質的機構提供了測定科技“新知識”、“創造性運用科學技術新知識”或“具有實質性改進的技術、產品（服務）、工藝”等技術參數（標準），則優先按此參數（標準）來判斷企業所進行項目是否為研究開發活動。 ——**判斷法。如果企業所在行業中沒有發布公認的研發活動測度標準，則通過本行業**進行判斷。獲得新知識、創造性運用新知識以及技術的實質改進，應當是取得被同行業**認可的、有價值的...

銷售合同與發票對應問題 1、發票開具不明確。收入與產品對應關系不明確，高新技術產品銷售發票只寫統稱或標注代碼。 2、研發項目通常采用專業術語或**名詞，銷售合同多采用通用名稱，項目情況與收入對應關系不明確。 3、收入范圍難確定，對于產品和服務共同形成轉化收入的情況，對應每項高新產品的范圍難以確定。 4、收入數據難確定，由于會計日常記賬原則和稅務局認可的工作原則不一致，收入與日常申報資料數據不一致。 研發費用核算問題 1、對于未單獨核算或專賬管理的情況，研發費用歸集不明確。 2、研發費用數據歸集和比例分配不明確，實際支出的設備，人員，材料通常要同時用...

四、檢查方式和時間檢查分為各地認定管理機構“自查自糾”和領導小組辦公室“重點檢查”兩個階段。各地認定管理機構是自查自糾的主體，具體負責對本地區****認定管理工作的檢查。自查自糾時間：2021年9月15日至10月25日（各地可視**形勢酌情控制實地檢查企業數量）。領導小組辦公室根據各地自查自糾情況擇機組織重點檢查。 五、檢查要求 1.本次檢查的目的是保證全國****認定管理工作的順利實施和稅收優惠政策的貫徹落實，維護國家政策的嚴肅性、統一性。各地應高度重視此次檢查工作，精心組織、統籌安排，科技、財政、稅務部門抽調人員組成本地區聯合檢查組，科技行政管理部門牽頭組織實施本地...

2.科技成果轉化能力（≤30分） 依照《促進科技成果轉化法》，科技成果是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果（**、版權、集成電路布圖設計等）?？萍汲晒D化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動?？萍汲晒D化形式包括：自行投資實施轉化；向他人轉讓該技術成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協商確定的方式。由技術**根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內...

銷售合同與發票對應問題 1、發票開具不明確。收入與產品對應關系不明確，高新技術產品銷售發票只寫統稱或標注代碼。 2、研發項目通常采用專業術語或**名詞，銷售合同多采用通用名稱，項目情況與收入對應關系不明確。 3、收入范圍難確定，對于產品和服務共同形成轉化收入的情況，對應每項高新產品的范圍難以確定。 4、收入數據難確定，由于會計日常記賬原則和稅務局認可的工作原則不一致，收入與日常申報資料數據不一致。 研發費用核算問題 1、對于未單獨核算或專賬管理的情況，研發費用歸集不明確。 2、研發費用數據歸集和比例分配不明確，實際支出的設備，人員，材料通常要同時用...

第五章附則 第二十一條科技部、財政部、稅務總局根據本辦法另行制定《****認定管理工作指引》。 第二十二條本辦法由科技部、財政部、稅務總局負責解釋。第二十三條本辦法自2016年1月1日起實施。原《****認定管理辦法》（國科發火[2008]172號）同時廢止。附件：國家重點支持的高新技術領域 國家重點支持的高新技術領域 一、電子信息 二、生物與新醫藥 三、航空航天四、新材料 五、高技術服務 六、新能源與節能 七、資源與環境 八、先進制造與自動化 慧邦眾成提供?？趶团d城****認定服務。如何****認定價格多少高新技...

（1）技術轉讓收入：指企業技術創新成果通過技術貿易、技術轉讓所獲得的收入； （2）技術服務收入：指企業利用自己的人力、物力和數據系統等為社會和本企業外的用戶提供技術資料、技術咨詢與市場評估、工程技術項目設計、數據處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入； （3）接受委托研究開發收入：指企業承擔社會各方面委托研究開發、中間試驗及新產品開發所獲得的收入。企業應正確計算高新技術產品（服務）收入，由具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構進行專項審計或鑒證。 慧邦眾成科技（海南）有限公司提供瓊中****認定服務。信息****認定價格合理****認定 第十二條高新技...

第八條各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區****認定管理機構（以下稱“認定機構”）。認定機構下設辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務部門相關人員組成，辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認定機構主要職責為： （一）負責本行政區域內的****認定工作，每年向領導小組辦公室提交本地區****認定管理工作報告； （二）負責將認定后的****按要求報領導小組辦公室備案，對通過備案的企業頒發****證書； （三）負責遴選參與認定工作的評審**（包括技術**和財務**），并加強監督管理； （四）負責對...

（7）委托外部研究開發費用委托外部研究開發費用是指企業委托境內外其他機構或個人進行研究開發活動所發生的費用（研究開發活動成果為委托方企業擁有，且與該企業的主要經營業務緊密相關）。委托外部研究開發費用的實際發生額應按照**交易原則確定，按照實際發生額的80%計入委托方研發費用總額。 （8）其他費用其他費用是指上述費用之外與研究開發活動直接相關的其他費用，包括技術圖書資料費、資料翻譯費、**咨詢費、高新科技研發保險費，研發成果的檢索、論證、評審、鑒定、驗收費用，知識產權的申請費、注冊費、代理費，會議費、差旅費、通訊費等。此項費用一般不得超過研究開發總費用的20%，另有規定的除外。 慧邦眾...

2.職工總數企業職工總數包括企業在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別；兼職、臨時聘用人員全年須在企業累計工作183天以上。 3.統計方法企業當年職工總數、科技人員數均按照全年月平均數計算。月平均數＝（月初數＋月末數）÷2全年月平均數＝全年各月平均數之和÷12年度中間開業或者終止經營活動的，以其實際經營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。 （六）企業研究開發費用占比企業研究開發費用占比是企業近三個會計年度的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比值。 1.企業研究開發活動確定研究開發活動是指，為獲得科學與技術（不包括社會科學、...

（五）異地搬遷 1.《認定辦法》第十八條中整體遷移是指符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十九條所述情況。 2.跨認定機構管理區域整體遷移的****須向遷入地認定機構提交有效期內的《****證書》及遷入地工商等登記管理機關核發的完成遷入的相關證明材料。 3.完成整體遷移的，其****資格和《****證書》繼續有效，編號與有效期不變。由遷入地認定機構給企業出具證明材料，并在“****認定管理工作網”上公告。 慧邦眾成科技（海南）有限公司提供海口****認定服務。提供****認定歡迎咨詢****認定 五、監督管理 （一）重點檢查根...

一、檢查對象全國36個****認定管理機構 二、檢查依據 1.《科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發<****認定管理辦法>的通知》（國科發火〔2016〕32號）； 2.《科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發<****認定管理工作指引>的通知》（國科發火〔2016〕195號）； 3.《國家稅務總局關于實施****所得稅優惠政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第24號）。 三、檢查內容各地認定管理機構對本地區****認定、監督管理和享受稅收落實情況開展自查，并形成自查報告。 1.認定管理工作開展情況（1）認定管理工作流程是否...

①成長性的評價主要根據企業近三年的財務數據，計算企業的銷售收入和凈資產增長率，得出相應分值。對于成長性低于5分的企業，打分風險比較大，**評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。 ①2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術領域》進行了較大調整，很多企業自身技術很好，但在領域的選擇上出現偏差，導致申報結果不理想。建議企業在準備認定材料過程中結合自身研究開發項目、產品、**技術等來選擇對應的領域，做到研發項目、產品、**、領域的四點統一。 ②另外，研發項目既要結合企業實際體現行業的先進性，在技術材料的編制過程中也要注意與領域的...

第十二條****認定程序如下： （一）企業申請企業對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“****認定管理工作網”注冊登記，向認定機構提出認定申請。申請時提交下列材料： 1.****認定申請書； 2.證明企業依法成立的相關注冊登記證件； 3.知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發的組織管理等相關材料； 4.企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料； 5.企業職工和科技人員情況說明材料； 6.經具有資質的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用...

銷售合同與發票對應問題 1、發票開具不明確。收入與產品對應關系不明確，高新技術產品銷售發票只寫統稱或標注代碼。 2、研發項目通常采用專業術語或**名詞，銷售合同多采用通用名稱，項目情況與收入對應關系不明確。 3、收入范圍難確定，對于產品和服務共同形成轉化收入的情況，對應每項高新產品的范圍難以確定。 4、收入數據難確定，由于會計日常記賬原則和稅務局認可的工作原則不一致，收入與日常申報資料數據不一致。 研發費用核算問題 1、對于未單獨核算或專賬管理的情況，研發費用歸集不明確。 2、研發費用數據歸集和比例分配不明確，實際支出的設備，人員，材料通常要同時用...

3.研究開發組織管理水平（≤20分） 由技術**根據企業研究開發與技術創新組織管理的總體情況，結合以下幾項評價，進行綜合打分。 （1）制定了企業研究開發的組織管理制度，建立了研發投入核算體系，編制了研發費用輔助賬；（≤6分） （2）設立了內部科學技術研究開發機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發機構開展多種形式產學研合作；（≤6分） （3）建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創新創業平臺；（≤4分） （4）建立了科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分） 慧邦眾成科技（海南）有限公司提供海南省高...

3.研究開發組織管理水平（≤20分） 由技術**根據企業研究開發與技術創新組織管理的總體情況，結合以下幾項評價，進行綜合打分。 （1）制定了企業研究開發的組織管理制度，建立了研發投入核算體系，編制了研發費用輔助賬；（≤6分） （2）設立了內部科學技術研究開發機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發機構開展多種形式產學研合作；（≤6分） （3）建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創新創業平臺；（≤4分） （4）建立了科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分） 慧邦眾成科技（海南）有限公司提供萬寧市高...

（7）委托外部研究開發費用委托外部研究開發費用是指企業委托境內外其他機構或個人進行研究開發活動所發生的費用（研究開發活動成果為委托方企業擁有，且與該企業的主要經營業務緊密相關）。委托外部研究開發費用的實際發生額應按照**交易原則確定，按照實際發生額的80%計入委托方研發費用總額。 （8）其他費用其他費用是指上述費用之外與研究開發活動直接相關的其他費用，包括技術圖書資料費、資料翻譯費、**咨詢費、高新科技研發保險費，研發成果的檢索、論證、評審、鑒定、驗收費用，知識產權的申請費、注冊費、代理費，會議費、差旅費、通訊費等。此項費用一般不得超過研究開發總費用的20%，另有規定的除外。 慧邦眾...

一、檢查對象全國36個****認定管理機構 二、檢查依據 1.《科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發<****認定管理辦法>的通知》（國科發火〔2016〕32號）； 2.《科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發<****認定管理工作指引>的通知》（國科發火〔2016〕195號）； 3.《國家稅務總局關于實施****所得稅優惠政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第24號）。 三、檢查內容各地認定管理機構對本地區****認定、監督管理和享受稅收落實情況開展自查，并形成自查報告。 1.認定管理工作開展情況（1）認定管理工作流程是否...

4.參與檢查工作的單位和個人應廉潔自律，自覺接受社會和媒體的監督，并做好相關資料的保密工作。 5.各地應在2021年10月25日前將自查自糾工作總結（組織及開展情況、主要問題、整改及處理情況、****認定管理工作及自查自糾工作成效等）以書面、電子光盤的形式報送領導小組辦公室。各地在檢查中應認真總結****認定管理工作開展情況及效果，對于工作做得好、有創新的單位和個人要給予表揚。要建立信息統計渠道、強化相關統計工作，使社會各方面關注的****政策效果能迅速、準確、***地反映出來，使****政策在促進科技與經濟結合中發揮更大作用。 慧邦眾成科技（海南）有限公司提供樂東縣...

7.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）； 8.近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。 （二）**評審認定機構應在符合評審要求的**中，隨機抽取組成**組。**組對企業申報材料進行評審，提出評審意見。 （三）審查認定認定機構結合**組評審意見，對申請企業進行綜合審查，提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業由領導小組辦公室在“****認定管理工作網”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“****認定管理工作網”公告，由認定機構向企業頒發統一印制的“****證書”；有異議的，由認定機構進...

（五）認定報備認定機構結合**組評審意見，對申請企業申報材料進行綜合審查（可視情況對部分企業進行實地核查），提出認定意見，確定認定****名單，報領導小組辦公室備案，報送時間不得晚于每年11月底。 （六）公示公告經認定報備的企業名單，由領導小組辦公室在“****認定管理工作網”公示10個工作日。無異議的，予以備案，認定時間以公示時間為準，核發證書編號，并在“****認定管理工作網”上公告企業名單，由認定機構向企業頒發統一印制的“****證書”（加蓋認定機構科技、財政、稅務部門公章）；有異議的，須以書面形式實名向領導小組辦公室提出，由認定機構核實處理。領導小組辦公室對報...

（五）異地搬遷 1.《認定辦法》第十八條中整體遷移是指符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十九條所述情況。 2.跨認定機構管理區域整體遷移的****須向遷入地認定機構提交有效期內的《****證書》及遷入地工商等登記管理機關核發的完成遷入的相關證明材料。 3.完成整體遷移的，其****資格和《****證書》繼續有效，編號與有效期不變。由遷入地認定機構給企業出具證明材料，并在“****認定管理工作網”上公告。 慧邦眾成科技（海南）有限公司提供保亭黎族苗族自治縣省****認定服務。青海****認定歡迎咨詢 研發費用投入的要求： 收入在5...

（二）管理系統主要功能管理系統由企業申報系統、認定機構管理系統和領導小組辦公室管理系統三個子系統組成。 1.企業申報系統主要功能 （1）企業注冊 （2）企業信息變更 （3）企業名稱變更 （4）認定申報 （5）年度發展情況報表 （6）查詢 （7）密碼找回 2.認定機構管理系統主要功能 （1）企業注冊管理 （2）認定申報管理 （3）撤銷企業高企證書管理 （4）異地搬遷企業管理 （5）查詢與統計 3.領導小組辦公室管理系統主要功能 （1）高企備案管理 （2）撤銷企業高企證書管理 （3）異地...

①高新產品名稱、合同發票規范，檢測報告與產品說明要體現所定的高新技術產品； ②高新技術產品（PS表）論述跟技術領域的相關性貼切，產品的**技術、關鍵指標、競爭優勢以及知識產權支撐突出，提升高新技術產品價值；③高新產品的佐證資料，除合同、發票建議提供第三方的產品認定、檢測報告等來佐證。 ①由技術**根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。 ②科技成果轉化的計算是按照一個成果對應一個轉化，要想獲得高分必須產生15個不同的科技成果，盡量多申請相關知識產權等...

（五）異地搬遷 1.《認定辦法》第十八條中整體遷移是指符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十九條所述情況。 2.跨認定機構管理區域整體遷移的****須向遷入地認定機構提交有效期內的《****證書》及遷入地工商等登記管理機關核發的完成遷入的相關證明材料。 3.完成整體遷移的，其****資格和《****證書》繼續有效，編號與有效期不變。由遷入地認定機構給企業出具證明材料，并在“****認定管理工作網”上公告。 慧邦眾成科技（海南）有限公司提供陵水縣****認定服務。黑龍江****認定什么價格 五、監督管理 （一）重點檢查根據認定管理工...

（三）高新技術產品（服務）與主要產品（服務）高新技術產品（服務）是指對其發揮**支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定范圍的產品（服務）。主要產品（服務）是指高新技術產品（服務）中，擁有在技術上發揮**支持作用的知識產權的所有權，且收入之和在企業同期高新技術產品（服務）收入中超過50%的產品（服務）。 （四）高新技術產品（服務）收入占比高新技術產品（服務）收入占比是指高新技術產品（服務）收入與同期總收入的比值。1.高新技術產品（服務）收入高新技術產品（服務）收入是指企業通過研發和相關技術創新活動，取得的產品（服務）收入與技術性收入的總和。對企業取得上述收入發揮**支持作...

3.研究開發組織管理水平（≤20分） 由技術**根據企業研究開發與技術創新組織管理的總體情況，結合以下幾項評價，進行綜合打分。 （1）制定了企業研究開發的組織管理制度，建立了研發投入核算體系，編制了研發費用輔助賬；（≤6分） （2）設立了內部科學技術研究開發機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發機構開展多種形式產學研合作；（≤6分） （3）建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創新創業平臺；（≤4分） （4）建立了科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分） 慧邦眾成提供萬寧市****認定服務。...

7.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）； 8.近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。 （二）**評審認定機構應在符合評審要求的**中，隨機抽取組成**組。**組對企業申報材料進行評審，提出評審意見。 （三）審查認定認定機構結合**組評審意見，對申請企業進行綜合審查，提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業由領導小組辦公室在“****認定管理工作網”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“****認定管理工作網”公告，由認定機構向企業頒發統一印制的“****證書”；有異議的，由認定機構進...

****認定管理工作指引 一、組織與實施 二、認定程序 三、認定條件 四、享受稅收優惠 五、監督管理 六、****認定管理工作網功能及操作提要 七、附件 根據《****認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下稱《認定辦法》）的規定，制定本工作指引。一、組織與實施（一）領導小組辦公室全國****認定管理工作領導小組辦公室設在科技部火炬高技術產業開發中心，由科技部、財政部、稅務總局相關人員組成，負責處理日常工作。（二）認定機構各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區****認定管理...