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工程性缺水問題突出流域內水資源時空分布不均，水旱災害頻繁。目前，流域內工程供水不足，區域性、階段性缺水頻繁，部分地區水源性缺水、工程性缺水和水質性缺水并存，水資源供需矛盾比較突出。供水工程不足及現有水利工程標準不高、配套不齊、工程管理不善、工程病險、效益衰退等工程性缺水突出。（3）水資源利用效率較低流域內用水水平低，浪費較嚴重。農業灌溉基本無節水措施，輸用水方式粗放，水資源浪費現象時有發生，應盡可能采用節水灌溉技術，節約水資源。一些工礦企業設備陳舊、用水工藝落后，運行管理不科學，水資源的重復利用率低。應改善用水設備和工藝，進行科學管理，提高水資源的重復利用率。水資源論證需建立水資源開發利用環境...

地熱水是具有特殊用途的地下水資源，1994年***發布實施的《中華人民共和國礦產資源法實施細則》明確規定：“地下水資源具有水資源和礦產資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產資源法》和本細則；地下水資源的開發、利用、保護和管理，適用《水法》和有關的行政法規。”關于地熱水繳費問題，《**機構編制委員會辦公室關于礦泉水地熱水管理職責分工問題的通知》（中編辦發[1998]14號）明確規定，企事業單位已繳納礦泉水、地熱水的采礦使用費和礦產資源補償費的，不再繳納水資源費。有關地熱水水資源稅（費）征收具體管理政策，依據各省（自治區、直轄市）人民**有關規定執行。水資源論證應構建水資源-能源-糧食紐帶關...

節水評價建議1落實節水措施方案嚴格落實節水措施方案，落實節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度。2加強用水節水管理推進節水型社會建設，加強用水節水管理，實行用水定額管理和計劃用水，通過水價**，實行居民生活用水階梯累進加價制度，利用經濟杠桿的作用，杜絕水資源浪費，促進節約和合理用水。建設智能水表網絡系統，分時、分質計量扣費，對用水進行科學準確的計量管理，使居民自覺合理控制用水量，節約用水。3強化節水保障措施從組織領導、工作機制、考核問責、投入力度、價格機制、法制建設、公眾參與等方面強化落實節水保障措施水資源論證要關注地下水水位變化，防止過度開采引發地面沉降等地質災害。自...

節水評價建議1落實節水措施方案嚴格落實節水措施方案，落實節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度。2加強用水節水管理推進節水型社會建設，加強用水節水管理，實行用水定額管理和計劃用水，通過水價**，實行居民生活用水階梯累進加價制度，利用經濟杠桿的作用，杜絕水資源浪費，促進節約和合理用水。建設智能水表網絡系統，分時、分質計量扣費，對用水進行科學準確的計量管理，使居民自覺合理控制用水量，節約用水。3強化節水保障措施從組織領導、工作機制、考核問責、投入力度、價格機制、法制建設、公眾參與等方面強化落實節水保障措施水資源論證是科學評估水資源承載力、保障可持續發展的關鍵基礎環節。樂山養...

為了達到既定的評估效果，開展后評估的項目應具備一定的基礎條件：一是項目應開展水資源論證工作，且水資源論證報告書已獲批復；二是項目已進入正式運行階段，已達到或接近設計產能穩定運行3～5年。實際評估中發現，由于產品產量受市場供求關系影響，一些項目建成后長期達不到設計產能，部分生產線處于停機狀態，項目的取用水量難以直接反映達到設計產能的實際用水需求，對項目取水量合理性的評估存在一定困難，評估的意義大打折扣，對這種項目的評估比較好延后開展，待項目達到設計產能穩定運行一段時間，積累了3～5年的取水數據后再行評估。城市用水定額標準在水資源論證中具有基準作用，需建立動態修訂機制。瀘州工廠水資源論證怎么做咨詢...

如果取水單位在有效期屆滿45日前提出了申請，審批機關應根據《取水許可和水資源費征收管理條例》（***第460號令）規定，對取水單位或個人原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行***評估，在取水許可證屆滿前決定是否批準延續。審批機關批準延續的，應當核發新的取水許可證；不予批準延續的，應當書面說明理由。根據《中華人民共和國行政許可法》規定，對不予批準延續的，取水單位或個人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。審批機關注銷取水許可證后取水單位或個人仍然取水的，應按照《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》予以行政...

關于水資源調查和確權登記管理職責根據黨的十九屆三中全會審議通過的《*****關于深化黨和******的決定》和《深化黨和******方案》，以及*****辦公廳印發的自然資源部、水利部“三定”規定，自然資源部負責水資源調查和確權登記管理，水利部負責組織實施取水許可、水資源論證等制度。二、關于編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責根據機構**要求，水利部編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責整合入生態環境部。根據*****辦公廳、***辦公廳印發的《水利部職能設置、內設機構和人員編制規定》，水利部具有“參與編制水功能區劃和指導入河排污口設置管理”的職責。目前，**層面入河...

根據中華人民共和國新水法第四十八條，“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度的規定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請取水許可證并繳納水資源費，取得取水權。”據2002年3月24日水利部與國家發改委15號令，《建設項目水資源論證管理辦法》中第二條，“對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可的新建、改建、擴建的建設項目，建設項目業主單位應按照本辦法的規定進行建設項目水資源論證，編制建設項目水資源論證報告。”大型商業綜合體開展水資源論證，能優化給排水設計，提高水資源循環利用率。南充垃圾發電廠水資源論證評估一、根據《取水許可和水資源費征收管理條例》（***第...

1.需水預測的合理性問題需水預測一般有兩種方式:一種是總量方式，一種是增量方式，分別計算存量需水和新增需水，二者之和即為總需水量。規劃水平年需水量＝現狀年需水量－節水潛力＋規劃新增需水量推薦采用增量方式進行城市與區域的需水預測，可用總量方式復核。2.規劃區域其他區域共用水源的問題很多規劃區的供水都依托于所在行政區的供水系統，與規劃區外的其他區域共用一個或多個取水水源。在這種情形下，規劃區的水資源配置方案應服從區域整體的水資源配置格局。3.規劃區退水與其他區域退水的積累影響問題規劃區的退水水域往往需要接納除規劃區外其他水域的退水，即規劃區和其他水域的退水排入同一水功能區。當規劃退水方案不能滿足水...

論證階段起于水資源論證報告書編制單位開始論證工作，止于水資源論證報告書獲批。該階段的主要工作是水資源論證報告書編制單位收集資料、現場踏勘、制定工作大綱，并按水資源論證導則要求編制及修改水資源論證報告書。對該階段評估的內容包括：①取水、用水、退水等論證內容的***性，②水資源論證報告書編制依據的水文資料、社會經濟資料、項目取退水設計資料等基礎資料的充分性和可靠性，③論證方法和論證結論的合理性。對該階段的評估分析主要以水資源論證導則為標準，分析水資源論證報告書是否按照導則要求的內容進行***論證，依據的基礎資料是否充分可靠，采用的分析論證方法是否合理可行，得到的結論是否可信。在論證階段的評估案例中...

《建設項目水資源論證報告書編制費用核算方法（征求意見稿）》。請問，這個文件是水利部制定的么？是哪年的哪個文件？是否還在執行？謝謝！答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：我部未制定發布《建設項目水資源論證報告書編制費用核算方法》。根據***“放管服”**有關要求，建設項目水資源論證機構資質認定已取消，取水單位可自行編制或委托其他技術支撐單位編制水資源論證報告書。建設項目水資源論證報告書編制費用由企業根據水資源論證工作深度、工作量等自行核定。水資源論證應建立水資源-經濟-生態復合系統模型，量化評估開發利用閾值。攀枝花環保發電廠水資源論證節水評價建議1落實節水措施方案嚴格落實節水措施方案，落實節水...

工程性缺水問題突出流域內水資源時空分布不均，水旱災害頻繁。目前，流域內工程供水不足，區域性、階段性缺水頻繁，部分地區水源性缺水、工程性缺水和水質性缺水并存，水資源供需矛盾比較突出。供水工程不足及現有水利工程標準不高、配套不齊、工程管理不善、工程病險、效益衰退等工程性缺水突出。（3）水資源利用效率較低流域內用水水平低，浪費較嚴重。農業灌溉基本無節水措施，輸用水方式粗放，水資源浪費現象時有發生，應盡可能采用節水灌溉技術，節約水資源。一些工礦企業設備陳舊、用水工藝落后，運行管理不科學，水資源的重復利用率低。應改善用水設備和工藝，進行科學管理，提高水資源的重復利用率。邊境口岸建設項目進行水資源論證，可...

根據本項目的工程選址、取水水源、取用水方案等，按照《建設項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）規定，本次水資源論證范圍包括分析范圍、取水水源論證范圍、取水影響范圍和退水影響范圍。1、分析范圍依據《導則》，水資源論證分析范圍是指根據區域水資源狀況及其開發利用情況分析所涉及的范圍，涵蓋取水水源論證和取退水影響論證的范圍，分析范圍確定的原則，“應以建設項目取用水有直接影響關系的區域為基準，結合取用水總量控制和水功能區納污控制要求，統籌考慮流域與行政區域水資源管理要求，確定分析范圍。”根據本項目取水水源所在區域的水資源條件和取用水合理性分析以及取退水影響論證的需要，及水資源綜合規劃的分區...

咨詢內容問題1、地鐵等地下工程疏干排水屬不屬于臨時性應急取（排）水工程？問題2、“臨時應急取（排）水工程”如何劃定？問題3、疏干排水需不需要辦理取水許可證？問題4、如果是在需要辦理取水許可證的前提下，排水區域卻又屬于地下水禁采區，這種矛盾情況應該如何解決？問題比較多，請老師見諒，謝謝老師解答。答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：一、關于臨時性應急取（排）水工程的問題根據《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》）第四條規定，符合以下情形的，不需要申請辦理取水許可證：一是為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的；大型商業綜合體開展水資源論證，能優化給排水設...

某個供水公司發有取水許可證，它的供水對象是工業企業，我要咨詢的問題是：這一類的工業企業取水是否需要進行取水許可申請審批并編制水資源論證報告，申請批復后是否需要發證。答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：《取水許可和水資源費征收管理條例》明確規定，取用水資源的單位和個人利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源,除本條例第四條規定的情形外，都應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。供水公司與工業企業之間屬于供用水關系，應當由供水公司依法辦理取水許可證，而工業企業不屬于利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源，不需要辦理取水許可申請。工業園區水資源論證需強化循環經濟理念...

根據《取水許可和水資源費征收管理條例》《取水許可管理辦法》等規定，取水許可證有效期屆滿，需要延續的，取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請。取水單位或個人延續申請的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等發生改變，需開展延續取水合理性評估，并作為審批機關決定是否批準延續的重要依據。如取水單位或個人未按審批機關要求開展取水合理性評估，審批機關可以不予批準延續審批，并依據《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國**令第7號）第七十條的有關規定，依法辦理取水許可的注銷手續。港口建設開展水資源論證，能合理規劃船舶用水和排水，保...

咨詢內容取水許可證到期延續，取水單位有效期屆滿45日前向原審批機關提出了申請，對取水單位取水量、實際取水量***評估后，是不是可以以5年平均取水量的比較大取水量核定水量給予延續？這樣取水量比原取水量少，是不是屬于取水量改變，要不要重新辦理？答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：依據《取水許可管理辦法》（水利部令第34號）規定，取水審批機關應當對原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及取水單位或者個人所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行***評估，在取水許可證屆滿前決定是否批準延續。批準延續的，應當核發新的取水許可證；不批準延續的，應當書面說明理由。根據上述規定，對于...

為了達到既定的評估效果，開展后評估的項目應具備一定的基礎條件：一是項目應開展水資源論證工作，且水資源論證報告書已獲批復；二是項目已進入正式運行階段，已達到或接近設計產能穩定運行3～5年。實際評估中發現，由于產品產量受市場供求關系影響，一些項目建成后長期達不到設計產能，部分生產線處于停機狀態，項目的取用水量難以直接反映達到設計產能的實際用水需求，對項目取水量合理性的評估存在一定困難，評估的意義大打折扣，對這種項目的評估比較好延后開展，待項目達到設計產能穩定運行一段時間，積累了3～5年的取水數據后再行評估。城市用水定額標準在水資源論證中具有基準作用，需建立動態修訂機制。遂寧垃圾發電廠水資源論證設計...

按照《取水許可和水資源費征收管理條例》等規定，利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源，取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規定的情形外，都應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。豬場取用地下水不屬于條例第四條規定的情形，應依法辦理取水許可申請。《河北省地下水管理條例》明確規定，取用地下水的單位和個人取用地下水由省級人民**水行政主管部門辦理取水許可審批手續，按照“誰審批誰監管”的要求，豬場存在未經批準擅自取用地下水的違法行為，應向河北省水利廳舉報。主題公園建設進行水資源論證，能優化景觀用水設計，打造節水型主題公園。遂寧環保發電廠水資源論證設計資質單位你好，我是基層水資源管理人...

咨詢內容取水許可證到期延續，取水單位有效期屆滿45日前向原審批機關提出了申請，對取水單位取水量、實際取水量***評估后，是不是可以以5年平均取水量的比較大取水量核定水量給予延續？這樣取水量比原取水量少，是不是屬于取水量改變，要不要重新辦理？答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：依據《取水許可管理辦法》（水利部令第34號）規定，取水審批機關應當對原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及取水單位或者個人所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行***評估，在取水許可證屆滿前決定是否批準延續。批準延續的，應當核發新的取水許可證；不批準延續的，應當書面說明理由。根據上述規定，對于...

建設階段起于項目正式開工建設，止于項目獲得取水許可證。該階段的主要工作是項目主體及取水設施、用水設施、退水設施和取退水影響工程補償措施及水資源節約保護工程的建設，并在工程取水試運行期滿后，通過管理部門組織的取水設施驗收并獲得取水許可證。對該階段評估的內容包括：①取水水源、取水方式、取水口的設置（形式、位置等）、取水總量及年內分配，②取水用途、用水工藝及耗用水指標，③退水方式、退水口設置、退水水質、退水量及年內分配，④取退水影響消減措施，⑤水資源節約保護措施。對該階段的評估分析主要以經批復的水資源論證報告書及批復文件關于項目建設的內容為標準，根據項目設計報告、取退水及計量設施設計報告、取水工程驗...

一、目前全國行政機構**基本完成，原有的入河排污口審批權已劃轉至生態環境部門，而“在飲用水水源保護區內設置排污口或擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰“是否一并轉給生態環境部門。答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：關于在飲用水水源保護區內設置排污口的，應依據《中華人民共和國水法》第六十七條、《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條的規定，由縣級以上地方人民**合法處罰。關于未經水行政主管部門或者流域管理機構審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰，根據《全國人民**大會常務委員會關于***機構**涉及法律規定的行政機關職責調整問題的決定》“現行法律規定的行政機關職...

會同有關部門對各地區水資源開發利用、節約保護主要指標的落實情況進行考核；國家發展**委負責研究節水重大問題，提出政策建議，做好節約用水規劃、指標與國民經濟和社會發展規劃以及資源節約和綜合利用規劃的協調銜接，參與節水法規、規劃、政策的制定，會同有關部門安排節約用水重大項目、發布節水設備（產品）及導向目錄、提出水價**方案和建議，完善水價體系；住房城鄉建設部負責指導城市節約用水工作，根據節約用水政策、規劃和標準，制定城市規劃、建設和市政公用事業方面的節水制定、辦法和具體標準，落實節水工作的要求；工業、能源、農業、商務等有關行業主管部門根據節約用水政策、規劃和標準，結合行業管理工作落實節水工作的要求...

水功能區保護區、飲用水水源一級保護區和自然保護區**區雖然劃分的依據不同，但在范圍上存在一定重疊交叉。水功能區保護區與飲用水水源一級保護區、自然保護區**區存在重疊時，應按照《水功能區監督管理辦法》第八條第2款要求，禁止新建、改建、擴建與保護無關的建設項目和從事與保護無關的涉水活動。在未重疊的情況下，保護區應按照水功能區水質目標要求開展保護監督及管理工作。根據**機構**要求，水功能區管理職責已移交生態環境主管部門，下一步管理規定要求可咨詢生態環境主管部門。水資源論證報告應詳細分析取水水源可靠性，為供水工程決策提供堅實的數據支撐。攀枝花廠房水資源論證收費根據《河道等級劃分辦法（試行）》（水管[...

根據《河道等級劃分辦法（試行）》（水管[1994]106號），河道主要依據自然規模及其對社會、經濟發展影響的重要程度等因素，劃分為五個等級，即一級河道、二級河道、三級河道、四級河道、五級河道。2016年11月28日，*****辦公廳、***辦公廳印發《關于***推行河長制》，要求“***建立省、市、縣、鄉四級河長體系。各省（自治區、直轄市）行政區域內主要河湖設立河長，由省級負責同志擔任；各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長，由同級負責同志擔任。”鑒于各地河湖稟賦差異較大，很多河湖跨兩個或多個行政區，河長與河道等級并非一一對應關系，不宜將河道分為市級河道、縣級河道、鎮級河道、村級河道。工業用水...

1.需水預測的合理性問題需水預測一般有兩種方式:一種是總量方式，一種是增量方式，分別計算存量需水和新增需水，二者之和即為總需水量。規劃水平年需水量＝現狀年需水量－節水潛力＋規劃新增需水量推薦采用增量方式進行城市與區域的需水預測，可用總量方式復核。2.規劃區域其他區域共用水源的問題很多規劃區的供水都依托于所在行政區的供水系統，與規劃區外的其他區域共用一個或多個取水水源。在這種情形下，規劃區的水資源配置方案應服從區域整體的水資源配置格局。3.規劃區退水與其他區域退水的積累影響問題規劃區的退水水域往往需要接納除規劃區外其他水域的退水，即規劃區和其他水域的退水排入同一水功能區。當規劃退水方案不能滿足水...

一、根據《取水許可和水資源費征收管理條例》（***第460號令）第二十五條“取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請，原審批機關應當在有效期屆滿前，作出是否延續的決定”，如果取水單位或者個人未在有效期屆滿45日前提出申請，在有效期屆滿前，從提高便民服務質量的角度出發，建議審批單位應受理取水許可延續申請，有效期屆滿后，如果取水單位或者個人仍未提出申請，你單位可以注銷其取水許可證。二、根據《取水許可和水資源費征收管理條例》（***第460號令）規定，取水單位或者個人向原取水審批機關提出延續取水申請時應當提交下列材料：（一）延續取水申請書；（二）原取水申請批準文件和取水許可證。食...

農村供水水價要納入各級物價主管部門管理范圍治理核定到農戶的**終水價，實行按用水量計量水費。超定額用水實行累進加價，對于浪費水資源行為，要按照水資源浪費的數量實行懲罰性水價。建立健全水資源費征收政策和辦法。加大水資源費征收力度，逐步提高征收標準。用經濟手段制約用戶隨意打井取水和濫用水資源。實行地區差價的水價和水資源費政策。缺水地區的水價和水資源費應當高于其它地區。通過試點，逐步開放水市場。取用水單位，在核定指標范圍節約的水量，其指標（含供水系統或取水指標）仍歸該取用水單位，經批準后可優先用于本單位擴大生產使用，也可以實行有償轉讓。港口建設開展水資源論證，能合理規劃船舶用水和排水，保護海洋生態環...

什么是水資源論證？水資源論證是根據國家相關政策、國家以及當地水利水電發展規劃、水功能區管理要求，采用水文比擬法對已有的數據進行年徑流計算、設計徑流月分配等，對建設項目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證。2、為什么要進行水資源論證？《建設項目水資源論證管理辦法》(水利部第15號令)第二條明確指出:對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，建設項目業主單位應當按照本辦法的規定進行水資源論證，編制建設建設項目水資源論證報告書。城市新區建設前做好水資源論證，可合理布局供排水設施，保障居民用水安全穩定。涼山取水水資...

您好！請問國際河流是具體怎么界定的？國際河流的一級、二級、三級支流算國際河流范疇嗎？答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：按照傳統定義，凡流經或分隔兩個和兩個以上國家的河流統稱為國際河流（或跨界河流），它包括涉及不同國家同一水道中相互關聯的河流、湖泊、含水層、冰川、蓄水池和運河。但各國、國際組織、有關學術界對于超越一國邊界的淡水的表述多種多樣，主要有：國際水道、國際流域、國際淡水、國際湖泊、國際非海洋水域、跨國河流、越境水、跨界水道、跨界水體、跨界水域、跨界地下水、跨界含水層、邊界河流、邊界水、共享河流、共享水道、共享水資源等等。這些表述大多是對某些具體的河流湖泊或水體在條約、文件文本中的描...