近年來，學校感受到了巨大的安全壓力。一些中小學不僅取消校外活動，還害怕在學校開展正常的大型活動，生怕學***生一點安全事故。根據今年的報道，北京、上海、廈門等地對學生的課間活動實施了各種限制。比如北京某小學規定課間休息10分鐘，除了喝水和上廁所，午休時間學生不能走出教室到操場玩耍。廈門一所學校派出一名小學生干部督導員，對課間“非常規跑”的學生扣分。這些措施被媒體戲稱為“休會期間的俘虜”。現在，一旦學***生校園傷害事故，不管學校是否負責監管，家長通常都會向學校要求賠償，將學生的安全責任“無限轉移”到學校的例子數不勝數。這樣，學校別無選擇，只能為了“保護自己”而“停止”學生在校內外的正常活動。畢竟學生的安全和學校的和諧穩定才是重中之重。另一方面，現在學生在學校發生安全事故。在許多地方，它往往不是“負責任和可問責的”。反而是保持事情平靜，讓學校承擔“無限責任”。關于學生和學校之間的教育合規與風控這在當下是非常明顯的。教育合規與風控服務有朋友推薦找源真律所。深圳專注教育合規與風控服務哪家好

事實上，無論是根據法律規定還是教育機構的職能職責，學校和教育部門對校園傷害事故只能承擔“有限責任”。允許學校在校園傷害事故中不分青紅皂白地承擔“無限責任”，不僅有違法的精神，還可能導致部分學校因噎廢食而“圈養學生”。長此以往，肯定會損害青少年的身心健康，耽誤國家的未來。目前，學術界對校園傷害事故沒有統一的定義。根據教育部《《學生傷害事故處理辦法》》的規定，是指在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及學校負責管理的校舍、、場地、等教育教學設施、生活設施中發生的，造成在校學生人身傷亡和在校他人人身傷亡的事故。可見，校園傷害事故既不是簡單的時間概念，也不是簡單的地域概念，學生的傷害行為或結果之一必須發生在學校負責教育、管理、保護學生的時期和地域內，才構成校園傷害事故。根據不同的原因，校園傷害事故大致可以分為兩類：責任事故和意外事故。只有在責任事故中，學校才能被追究責任。為準確認定學校在校園傷害事故中承擔何種責任，需要明確學校與學生之間的法律關系、明確學校對學生傷害承擔責任的法律依據，這也是教育合規與風控中明顯的關注點。（25）上海公辦學校教育合規與風控律所辦學過程中需要重視教育合規與風控。

民辦學校必須經過設立階段，才能取得辦學許可證和法人資格。《民辦教育促進法》將民辦學校的設立分為籌備和正式設立兩個階段。這所私立學校**多可建三年。符合辦學條件，符合設置標準的，可以跳過編制，直接進入正式編制階段。我國設立民辦學校的責任歸屬有兩種情況。***，發起人以自己的名義在中國設立民辦學校的行為，再者發起人直接以自己的名義在中國設立民辦學校的行為。在中國境內設立的民辦學校，因未取得辦學許可證，不得招生和開展教育教學活動。一般來說，教育部門在發放設立許可批文時，也會在批文中明確強調設立期間不允許招生。但發起人肯定會為學校的設立進行其他行為，不排除會以在中國設立民辦學校的名義進行其他行為，這在教育合規與風控法律當中是值得關注的。

對于營利性民辦學校，實行公司治理模式，完全意義上實施股權激勵措施不存在法律和政策障礙。《***關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔2016〕81號)明確規定，鼓勵營利性民辦學校建立股權激勵機制。因此，營利性民辦學校，無論是真正的**激勵還是期權激勵，都是可行的，都是教育合規與風控的有效方法。對于非營利性私立學校來說，情況要復雜得多。非營利性民辦學校是純粹的公益性社會組織。根據《民辦教育促進法》規定，非營利性民辦學校的舉辦者不得獲得辦學收入，所有辦學結余全部用于辦學。根據法律法規，即使是作為非營利性民辦學校的創始股東(組織者)，也不能從學校獲得分紅。同時，民辦學校發起人變更實行審批制，主管部門對非營利性民辦學校發起人變更的審核標準非常嚴格。因此，非營利性民辦學校不可能實施真正的**激勵，但期權激勵是可行的。非營利性私立學校，在辦學者沒有任何實質性變化的情況下，給予***的教職員工選擇權，并在一定年限后用選擇權獎勵他們。這種激勵可以作為學校的辦學成本，符合法律和政策。源真律師事務所的熊主任從事教育合規與風控法律服務很多年了。

從教育法的角度來看，對于民辦學校來說，“收購”其實并不是一種法律表達，而“發起人變更”則是符合法律要求的專業表達。根據《民辦教育促進法》的相關規定，民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、、舉辦者捐贈的資產、以及辦學積累享有法人財產權，即只有民辦學校才能享有學校全部資產的財產權，包括舉辦者在內的任何個人在民辦學校存續期間均不得抽回出資。因此，民辦學校從開辦到終止，其法人財產不能轉讓，分部不能轉讓，所以發起人無權以自己的名義出售學校資產。因此，以轉讓民辦學校為標的的收購合同將面臨違反法律強制性規定，導致合同無效的法律后果。但民辦學校投資者可以依法轉讓其在民辦學校的出資(股權)份額，即通過變更發起人實現財產利益。《《民辦教育促進法》第54條》對此原則上有規定：“民辦學校變更舉辦者，必須由舉辦者提出，財務清算后，經學校董事會或者董事會同意，報審批機關批準”。學校教育合規與風控這是必須要考慮到的。教育合規與風控方面的律所推薦源真。上海公辦學校教育合規與風控律所

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