2、科學性工程監理機構擁有從事工程監理工作的專業人士----監理工程師，它將應用所掌握的工程監理科學的思想、組織、方法和手段從事工程監理活動。《建設工程監理規范》（GB50319-2000）要求：建設工程監理應符合國家現行的有關強制性標準、規范的規定。3、**性**性，指的是不依附性，它在組織上和經濟上不能依附于監理工作的對象，否則它就不可能自主地履行其義務。監理是一種有償的工程咨詢服務，是受項目法人委托進行的。職責就是在貫徹執行國家有關法律、法規的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到***履行。建設工程監理的依據包括工程建設文件、有關的法律法規規章和標準規范、建設工程委托監理合同和有關的建設工程合同。其中工程建設文件包括：批準的可行性研究報告、建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、批準的施工圖設計文件、施工許可證等。預測工程風險及可能發生的索賠，制定防范性對策，公正地處理索賠事項。江蘇一站式建設工程監理概況

這種控制貫穿于項目建設的全過程，是動態的控制過程。要有效的控制投資項目，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結構、明確項目投資控制者及其任務，以使項目投資控制有專人負責，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計、滲入技術領域研究節約投資的可能性；從經濟上采取措施，包括動態的比較項目投資的實際值和計劃值，嚴格審查各項費用支出，采取節約投資的獎勵措施等。江蘇一站式建設工程監理概況未經檢查認可的材料，不準使用；未經批準的施工工藝在施工中不準采用；

截至1996年底，全國共有工程建設監理單位2100多家，比1995年增加了27%，其中甲級資質的監理單位123家。全國從事監理工作的人員共10.2萬余人，比1995年增加了23．5%，其中具有中級及其以上技術職稱的人員有7.54萬余人；全國約4.3萬人參加了原建設部指定院校的監理培訓。當時，取得原建設部、原人事部確認資格的監理工程師的人數達2963人，經過注冊的監理工程師也有1865人。加上各地區、各部門自行培訓，監理工作人員基本能持證上崗。在一些外資、合資項目的監理工作中，我國監理人員已經成為主力。

上述法律法規各有其作用，其中，《建筑法》的實施，為維護建筑市場的秩序，保證建筑工程的質量和安全提供了法律保障，也為建筑工程的監督管理提供了法律依據。《建設工程質量管理條例》為工程質量提供了詳盡的規范，彌補了以往一些質量管理規定因籠統而產生的漏洞，可操作性得到極大提高。《工程監理企業資質管理規定》明確了從事建設工程監理活動的企業取得工程監理企業資質的合法程序。《建設工程監理規范》進一步明確了工程監理的定義，解決了建設單位與施工單位之間信息不對稱和專業化監督管理缺失的問題。《房屋建筑工程旁站監理管理辦法(試行)》明確了旁站監理人員的職責和獎罰辦法，使其在旁站的監理過程中及時發現并處理問題，進一步細化了監理人員的工作職責。工程監理的目的是確保工程建設質量和安全，提高工程建設水平，充分發揮投資效益。

實施原則監理單位受業主委托對建設工程實施監理時，應遵守以下基本原則： 1．公正、**、自主的原則 監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、**、自主的原則。業主與承建單位雖然都是**運行的經濟主體，但他們追求的經濟目標有差異，監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業主才能實現投資的目的，承建單位也才能實現自己生產的產品的價值，取得工程款和實現盈利。合同管理：對施工合同的履行情況進行監督，處理合同變更和索賠等事宜。江蘇一站式建設工程監理概況

投資控制：對工程造價進行審核，控制工程成本，避免不必要的浪費。江蘇一站式建設工程監理概況

在總結試點經驗的基礎上，結合社會主義市場經濟的特點，原建設部也對1989年頒發試行的《建設監理試行規定》進行了多次討論與修改。中國建設監理協會提供的資料顯示，中國建設監理協會經原建設部、民政部批準，于1993年上半年正式成立，并于同年7月在北京召開成立大會。中國建設監理協會的成立標志著我國建設監理行業基本成形，并走上自我約束、自我發展的道路。到1994年底，全國已有29個省、自治區、直轄市和***所屬的36個工業交通原材料等部門在推行監理制度。其中北京、天津、上海3市及遼寧、湖北、河南、海南、江蘇等省的地級以上城市全部推行了監理制度。全國推行監理制度的地級以上城市153個，占全國196個地級城市的76%。全國大中型水電工程、大部分國道和高等級公路工程都實行了工程監理，建筑市場初步形成了由業主、監理和承建三方組成的三元主體結構。江蘇一站式建設工程監理概況

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