服務業(yè)“綠島”如江陰市澄江街道汽車修理集中噴涂項目,將原本點小面廣的汽修噴涂作業(yè)全部集中于6個中心,采用“干磨+烤漆+清洗”等工藝,配套建設規(guī)范的廢氣收集及處理系統(tǒng),直接服務130余家汽修店,既減少了單個汽修店的治污成本,又提高了廢氣集中治理效率,有效降低了區(qū)域大氣污染物排放。生態(tài)“綠島”建設效益明顯。首先,是經(jīng)濟效益。全省篩選確定的“綠島”項目,惠及中小市場主體超過5萬家,經(jīng)初步估算,可節(jié)約治污成本超過30億元。其次,是環(huán)境效益。綠島模式注重提升城市的生態(tài)承載能力,為城市可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。浙江綠島模式招商
因而,作為解決廣大中小企業(yè)降低治污成本的方案,“綠島”應運而生?!熬G島”其實是一個通俗形象的稱呼,在國家層面,它的名字叫做——污染集中控制治理。主要指由government或組織多元投資,配套建設共享共用的環(huán)保公共基礎設施,實施污染物統(tǒng)一收集,集中治理,穩(wěn)定達標排放的集中點。“綠島”根據(jù)服務產(chǎn)業(yè)和功能,劃分為不同類型。工業(yè)“綠島”,例如區(qū)域性活性炭集中再生、溶劑集中回收處置、集中噴涂中心等。農(nóng)業(yè)“綠島”,例如畜禽養(yǎng)殖糞污處理等。還有服務業(yè)“綠島”,例如餐飲油煙集中治理等。山東綠島模式工程綠島模式突出了生活垃圾分類和循環(huán)利用的意識。
炒飯、奶茶、炸雞……在鎮(zhèn)江市京口區(qū)象山街道東風步行街,100多家小吃店一字排開,小吃店人氣很旺,但環(huán)境整潔有序,這里已是當?shù)匦聲x網(wǎng)紅打卡點。東風步行街如此興旺又保持環(huán)境整潔,同樣離不開“綠島”政策。“東風步行街毗鄰江蘇大學,原來的小吃攤煙熏火燎,污水橫流,街道曾想一關了之。但考慮涉及數(shù)百人就業(yè),街道巧借‘綠島’東風,獲得‘環(huán)保貸’支持,統(tǒng)一鋪設油煙凈化管道,污水統(tǒng)一接管,小吃街再也不是‘蓬頭垢面’。”鎮(zhèn)江振華物業(yè)有限公司總經(jīng)理張振華介紹說,原來的小攤主們?nèi)咳腭v新打造的步行街,既保住了就業(yè),又守住了環(huán)保底線。
生態(tài)“綠島”惠企利民效益明顯,經(jīng)過兩年多的建設,全省已篩選確定兩批187個“綠島”項目,其中建成126個,包含小微企業(yè)危廢收貯中心、電鍍廢水集中處理中心等85個工業(yè)“綠島”項目,禽畜養(yǎng)殖糞便處理及綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理中心等21個農(nóng)業(yè)“綠島”項目,餐飲公共煙道設施等20個服務業(yè)“綠島”項目。江蘇“綠島”項目總體可分工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)三大類。工業(yè)“綠島”如南通市御江環(huán)保有限公司危險廢物收集貯存轉運項目,建成后擁有5000噸/年危廢和2000噸/年廢礦物油的收集、貯存、轉運能力,并自行開發(fā)了“危廢收集智慧云倉”系統(tǒng),可將500家中小企業(yè)的少量危廢統(tǒng)一收集、統(tǒng)一暫存、統(tǒng)一轉運處理,不只解決了企業(yè)危廢收集處理難題,降低了企業(yè)處理成本,還較大程度上提高了危廢收集、轉運、處置的規(guī)范性和安全性。綠島模式鼓勵城市規(guī)劃和建設注重環(huán)境保護和生態(tài)修復。
對于管理者,陳善莉建議,要建立健全創(chuàng)新性推進政策,在規(guī)范建設上深入研究。一是構建聯(lián)動高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。綠島建設是一項綜合性的工程,需在規(guī)劃資金、安全、環(huán)保、技術等方面予以鼓勵支持,建立多部門參與的綠島建設綜合監(jiān)管機制,及時疏解推進過程中遇到的政策性、技術性問題,引導而不強制,支持而不包辦,服務而不干涉,推進綠島項目有序實施。二是推進形成系列創(chuàng)新經(jīng)驗,結合相關地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、治污特點等,健全完善系列標準,規(guī)范制度設計,探索形成可復制可借鑒、可推廣的經(jīng)驗做法,典型模式,推進單一治理孤島變成生態(tài)綠島。第三是明確具體的治污責任,推進相關法規(guī)的制定,將綠島實施主體和入島市場主體依法約定雙方的權利義務和相關責任。其次,她建議“綠島”建設要開展多層次多模式的協(xié)同、共治、共享。綠島模式是一種生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展相結合的城市規(guī)劃模式。山東活性炭循環(huán)綠島模式工程項目
綠島模式強調(diào)城市建設要遵循生態(tài)對城市發(fā)展的保障和依托。浙江綠島模式招商
經(jīng)驗啟示:一、標準化助力成果推廣。總結、提煉建設工作形成的服務體系、技術要求、運行規(guī)范,實現(xiàn)體系建設工作標準化。二、特色化助力降本增效。聚焦地方特色,提升中小微園區(qū)公共基礎設施,引入第三方國資企業(yè),統(tǒng)一建設并運維的工作模式,實現(xiàn)工程有保障、企業(yè)得實惠、government強監(jiān)管的三贏局面。三、智能化提升再生能力。大力推動頭部企業(yè)開展失效活性炭再生利用項目建設,升級智能一體化控制系統(tǒng),發(fā)揮示范作用。鼓勵實施技術改造,建立倉儲車間,提升活性炭再生能力。浙江綠島模式招商