《企業登記程序規定》僅增加了一個審查人員審查完畢后，提交《申請材料核實情況報告書》的程序。而對于哪些情況需要予以實質審查、實質審查的具體操作規則是怎樣等問題，都沒有進行明確規定。由于法律對實質審查規定不明確，而客觀上，注冊登記審查人員少、工作量大、業務繁雜的現實，在提倡優化服務環境、簡化審批環節、縮短審批時限的政策背景影響下，工商登記一般是不敢亦不會輕易啟動實質審查程序的。綜上，工商在注冊登記審查中一般情況下應當只進行形式審查，法院對此也持基本認同的觀點，但是，當原告對依據虛假申請材料取得登記提起行政訴訟后，法院仍應當本著追求客觀真實的目的，在查清事實的基礎上，作出判決，而工商登記也應當在法律規定的范圍內很大程度地保障登記行為的合法性、真實性、有效性，盡量避免在可預防的范圍內出現敗訴的情形。李某訴臨沂市工商行政管理局行政撤銷案案由：行政撤銷案情：李某原系臨沂市某大型集團公司的董事長，2007年底，李某因事外出較長時間未回，2008年4月份，鄭某伙同徐某等在沒有任何授權手續的情況下，偽造了李某的簽名和印章，非法到臨沂市工商行政管理局辦理企業股東（發起人）及法定人變更登記。頭屯河區正規工商設立登記核名。天山區正規工商設立登記方法

    企業僅以其出資為限對被投資企業承擔民事責任。但被投資企業的獨立法律人格并非在任何時候都是不可動搖的。在出資不到位的種情況下，被投資企業實際不具備法人的成立要件，如果以獨立法人之名來對抗債權人，無疑損害了債權人的合法權益，有違公平正義的法律原則。因此，1994年高人民法院法復(1994)4號文件“關于企業開辦的企業被撤銷或者歇業后民事責任承擔問題的批復”(以下稱“1994年批復”)中第三條明確規定：“企業開辦的企業雖然領取了《企業法人營業執照》，但實際沒有投入自有資金，或投入的自有資金達不到《中華人民企業法人登記條例實施細則》第十五條第七項或其他有關法規規定的數額，以及不具備企業法人其他條件的，應當認定其不具備法人資格，其民事責任由開辦該企業的企業法人承擔。”由此可見，在此情況下，被投資企業的獨立法人資格被否認，其民事責任由出資企業承擔。在出資不到位的第二種情況下，被投資企業具備法人的實質要件，能以自己的財產承擔法律責任。但按照企業以其出資為限對被投資企業承擔責任的原則，企業應在差額范圍內對被投資企業的債務承擔連帶償還責任。對此，1994年批復中第二條規定：“企業開辦的企業已經領取了《企業法人營業執照》。天山區正規工商設立登記需要資料米東區正規工商設立登記核名。

    其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算。對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。”原告于2008年5月18日才知道其被他人偽造簽名轉讓了股權，喪失了股東身份，隨即向法院起訴，并未超過三個月的訴訟時效。（三）本案的股權轉讓、公司股東變更登記行為應否撤銷？雖然被告在決定是否給第三人進行變更登記時，依法只負責形式性審查的義務，無須對第三人所提供材料的真實性進行審查。但本案的核準登記行為系因第三人提供虛假的變更登記材料而作出的，欠缺合法基礎，依據《中華人民行政訴訟法》第54條第2項規定：具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或部分撤銷，并可以判決被告作出具體行政行為：（1）主要證據不足的……綜上，法院判決被告撤銷工商登記行為是正確的。

    工商登記是不是行政許可工商登記是行政許可，稅務登記歸為行政審批類。工商登記是行政許可，行政許可是指行政主體根據行政相對人的申請，通過頒發許可證或執照等形式，依法決定是否賦予特定的行政相對人從事某種活動或實施某種行為的權利或資格的行政行為。工商登記是通過“登記”方式授予申請人《營業執照》，賦予對方從事生產經營活動的資格。稅務登記歸為行政審批類，因為大部分行政行為都可以看作是行政審批。稅務登記是行政確認行為。行政確認行為是指行政主體所具有的確認或否定相對方的法律地位或權利義務的單方法律行為、稅務登記是通過“登記”方式確認申請人是納稅義務人。稅務登記又稱納稅登記，是指稅務根據稅法規定，對納稅人的生產、經營活動進行登記管理的一項法定制度，也是納稅人依法履行納稅義務的法定手續。稅務登記又稱納稅登記，它是稅務對納稅人實施稅收管理的首要環節和基礎工作，是征納雙方法律關系成立的依據和證明，也是納稅人必須依法履行的義務。1、行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。2、行政許可的內容是國家一般禁止的活動。沙依巴克區專業工商設立登記核名 。

    一、有限公司變更股東怎樣進行工商登記1、《公司登記管理條例》第三十一條要求有限責任公司變更股東時應當申請變更登記。從中可見變更登記是以“股東變動”為條件的，而股東變動顯然是以股權發生轉移為基礎的，沒有股權的股東并不存在，沒有按期進行變更登記的法律責任將被責令限期辦理或被處以行政罰款。股東變更登記其實只是工商行政管理部門對公司進行的一種工商行政管理行為，它本身只具有確認股權轉讓的功能，而不決定股權轉讓是否有效。2、哪些股權轉讓無需辦理工商變更登記?1)有限責任公司內部股東之間不引起股東名稱發生變化的股權轉讓，無需辦理工商變更登記。根據2014年新修訂的《中華人民公司登記管理條例》規定，公司的登記事項包括：名稱、住所、法定人姓名、注冊資本、公司類型、經營范圍、營業期限、有限責任公司股東或者股份有限公司發起人的姓名或者名稱。其中對于股東認繳和實繳的出資額沒有具體要求。因此，如果僅僅是公司股東內部之間的股權轉讓，且股權轉讓并未引起股東名稱發生變化，則該等股權轉讓無須辦理工商變更登記。2)所有的非上市股份有限公司股權轉讓，均無需辦理工商變更登記。3)對于以上兩類無需辦理變更登記的股權轉讓。新市區代辦工商設立登記服務平臺。天山區正規工商設立登記需要資料

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    見說Ming9)5、修改后的公司章程或公司章Cheng修正案6、股權轉讓協Yi(原件1份，涉及國有產權的,提交、地方Ren民或者其授權的本級人民國有資產Jian督管理機構的批準文件;不涉及國有產Quan股權轉讓的，股權轉讓協議應當辦理公證Huo見證)(見說明10)7、向原股東以Wai的人轉讓的，提交新股東的主體資格證明(Jian說明6)8、法律、行政法規He決定規定變更股東必須報經批準的，提交有Guan的批準文件或者許可證書(復印件1份，驗原件)9、Qi業法人營業執照正本(原件)和全部副Ben(原件)九、股東(發起人)改變Xing名或者名稱1、法定人簽署的《Gong司變更(備案)登記申請書》(原件1份)(Ben表)2、企業申請登記(備案)委托Shu(原件1份)(可在本表內填寫)3、Jing辦人身份證明(復印件1份，驗原件);You企業登記代理機構代理的，同時提交企業登記Dai理機構營業執照(復印件1份，須加蓋本企業印章，Bing注明"與原件一致8")4、Xiu改后的公司章程或公司章程修正案(原件1份，Gong司法定人簽署)5、股東或Zhe發起人改變名稱或姓名的更名證明(復印件1份，He對原件)及更名后的主體資格證明(復印件Ge1份，驗原件)(說明8)6、企業法Ren營業執照正本(原件)和全部副本。天山區正規工商設立登記方法