《食品安全法》第八十六條規(guī)定，經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品，或者生產(chǎn)經(jīng)營標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品，有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額兩倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。一般來說，散裝食品是指無預包裝的食品、食品原料、加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需要清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品。為防止經(jīng)銷企業(yè)在經(jīng)營散裝食品過程中存在二次污染隱患，避免經(jīng)營者售出的散裝食品缺乏可溯源性，必須對貯存和銷售的散裝食品進行嚴格管理。食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，這是食品經(jīng)營者必須履行的一項法律義務。這一規(guī)定對于確保食品安全具有4項積極作用，即：防止因經(jīng)營者的過失，將不同品種的食品相混淆，防止食品二次污染;便于食品經(jīng)營者及時清理過期食品，防止將過期食品銷售給消費者;防止經(jīng)營者在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好散裝食品主要包括面食、肉食、腌制品、糕點等，品種繁多。渭南地方食品

以不合格食品冒充合格食品;食品經(jīng)營者銷售食品后，如果發(fā)生質(zhì)量問題，可以通過生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式追溯，及時向食品生產(chǎn)者主張權利。為了確保食品安全，經(jīng)營者銷售散裝食品必須遵守以下規(guī)定。***，經(jīng)營者采購散裝食品時，必須向制售者索取并核對生產(chǎn)者的食品生產(chǎn)許可證和食品檢驗合格證等材料，留存復印件備查。經(jīng)營者應查驗散裝食品的標簽內(nèi)容是否清晰、完整，制售者必須如實提供。經(jīng)營者應配備相應設備或工具，對購進的食品進行檢驗或送檢。任何經(jīng)營者不得經(jīng)銷未取得生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品，以及無檢驗合格證明和標簽內(nèi)容不完整的散裝食品。第二，經(jīng)營者進貨后，應按照所采購食品的保存條件的要求進行儲存，防止二次污染。第三，經(jīng)營者應按照生熟分開的原則設定散裝食品銷售區(qū)域。生熟食品銷售地點應保持一定距離，不得在同一區(qū)域內(nèi)銷售，防止交叉污染。散裝食品的銷售區(qū)域應具有明顯的區(qū)分或隔離標志并保持清潔，嚴禁放置廢棄物處理設施和銷售任何非食品物品，并根據(jù)所銷售食品的需要，設置相應的溫度調(diào)節(jié)、洗滌、消毒和存放設備設施。第四，經(jīng)營者銷售直接入口食品和不需清洗即可加工的散裝食品，必須做到食品應由專人負責銷售，并為消費者提供分揀及包裝服務。安康野生食品市場價但是，消費者在選購時，也無從知道這些沒有外包裝的散裝食品到底是由誰生產(chǎn)的。

日常生活中，許多食品經(jīng)營者對預包裝食品和散裝食品的概念較為模糊，導致對食品標簽疏于進貨查驗管理。而在日常監(jiān)管中，基層食品監(jiān)管人員也對預包裝食品和散裝食品存在理解上的“盲區(qū)”。特別是近年來，隨著網(wǎng)絡貿(mào)易的興起，有關預包裝食品和散裝食品標簽的投訴更是此起彼伏，標簽不符合《食品安全法》規(guī)定引發(fā)的投訴比比皆是，這類投訴成為投訴者的“香餑餑”。這不僅加大了食品監(jiān)管部門的工作量，同時也對食品監(jiān)管人員的專業(yè)知識提出了更高要求。在此，筆者結合日常基層食品監(jiān)管工作經(jīng)驗，嘗試揭開預包裝食品和散裝食品的面紗，淺談幾點看法，旨在普及食品標簽基本知識。如何判斷預包裝食品和散裝食品?根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》，食品銷售分為預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售。該辦法針對食品銷售的不同項目進行分類，附則中對預包裝食品和散裝食品進行了定義：預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品;散裝食品，指無預先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。從以上的定義可見，預包裝食品有兩種形式：一種是預先定量包裝，一種是預先定量制作在包裝材料和容器中。散裝食品需要稱重銷售，即不預先確定重量，按照基本計量單位進行定價。預包裝食品的兩種形式都要求預先定量，預先定量是預包裝食品**基本的要求，也是區(qū)別于散裝食品**鮮明的標志。可見，判斷是預包裝食品還是散裝食品，關鍵看“預先定量”，是否“定量”很重要。如何判斷是否“定量”?《預包裝食品標簽通則》GB7718-2011指出，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識。可見，預先定量指的是在包裝完成后即具有確定的量值，即量值是一定的。如果產(chǎn)品經(jīng)過包裝后，量值不一定，不能稱得上預先定量。比如，超市里把產(chǎn)品進行二次分裝后，經(jīng)過稱重，在包裝上標明凈含量，但是同一種產(chǎn)品每包次的凈含量卻又不統(tǒng)一，就不能稱得上“預先定量”，還是散裝食品。有的食品在生產(chǎn)企業(yè)出廠時是預包裝食品，但是在食品流通中二次分開銷售，包括**包裝。散裝食品不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原料、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。

操作人員不嚴格按照規(guī)定組織生產(chǎn)，銷售人員銷售時不加遮蓋；再次，監(jiān)管無標準導致行業(yè)“潛規(guī)則”，食品監(jiān)管人員對該行業(yè)監(jiān)管無細化標準，比如，無法對生產(chǎn)過程進行全時段監(jiān)控、無法檢查標簽是否生產(chǎn)完后就貼上、不能每天監(jiān)督銷售剩余食品的處理銷毀等，導致容易出現(xiàn)“早產(chǎn)”食品和過期變質(zhì)食品。如何確保食品安全，避免食品安全事故發(fā)生，是食品經(jīng)營者和監(jiān)管者的職責所在，必須引起高度重視。針對上述問題，筆者建議：一是生產(chǎn)經(jīng)營者對現(xiàn)制現(xiàn)售食品生產(chǎn)操作要嚴格管理，加強規(guī)范。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始時，對原輔料的購進必須嚴格查驗，生產(chǎn)前要對原輔料的質(zhì)量進行檢查，確定是否發(fā)生霉變、是否存在過期等；生產(chǎn)過程中，操作人員要佩戴好帽子、口罩、手套，嚴格消毒，同時，對食品添加劑的使用，必須詳細登記，做到精確準確。二是現(xiàn)制現(xiàn)售食品的生產(chǎn)數(shù)量要做到登記準確，現(xiàn)制食品生產(chǎn)好后，應做好登記，特別對當日生產(chǎn)數(shù)量、昨日剩余數(shù)量、過期銷毀數(shù)量等等，做到有據(jù)可查。三是食品安全監(jiān)管部門要切實加強對銷售和操作人員的監(jiān)督管理，加強銷售人員和操作人員的培訓教育，提高他們的安全和責任意識，督促管理人員加強管理、操作人員按規(guī)操作、銷毀制度嚴格落實等。散裝食品又稱“裸裝”食品，是那些沒有進行包裝即進行零售的食品。安康新鮮食品廠家批發(fā)價

消費者可用手直接觸摸、隨意挑揀，甚至當場“品評”。渭南地方食品

打造一批以為依托的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥健康”協(xié)作平臺。這定將給相關企業(yè)，帶來非常大的發(fā)展機遇。2019年醫(yī)藥健康新政頻出，無論是醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)還是生產(chǎn)企業(yè)，都面臨了很多挑戰(zhàn)。根據(jù)預包裝食品相關領域極新技術發(fā)展趨勢，《2019年本》在鼓勵類條目中新增了新型技術開發(fā)和應用的有關內(nèi)容。例如，在化學原料藥領域增加了“連續(xù)反應”等技術，在技術領域增加了“基因醫(yī)治”和“抗體偶聯(lián)”等技術，在藥用包裝材料領域增加了“中性硼硅藥用玻璃”等新型材料與技術的開發(fā)應用，在醫(yī)藥領域增加了“人工智能輔助醫(yī)藥設備”等新技術內(nèi)容。總體而言，健康科技行業(yè)前景光明。在過去五年里，這一行業(yè)的穩(wěn)健增長已經(jīng)給未上市有限責任公司公司帶來逾270億美元的收入，14家公司的估值超過10億美元。另外，2019年退出總價值已經(jīng)超過2018年，達到創(chuàng)紀錄的80億美元，這在很大程度上是因為強勁IPO的推動。從目前許可經(jīng)營項目：中藥材、預包裝食品、保健用品的銷售及網(wǎng)上銷售；（以上經(jīng)營范圍涉及許可經(jīng)營項目的，憑許可證明文件或批準證書在有效期內(nèi)經(jīng)營，未經(jīng)許可不得經(jīng)營） 一般經(jīng)營項目：生物技術研發(fā)、技術咨詢、生物技術成果轉讓；消毒用品、化妝品銷售及網(wǎng)上銷售；電子商務咨詢服務；美容信息咨詢服務；的公開數(shù)據(jù)看，原材料成本、研發(fā)成本、生產(chǎn)成本等占醫(yī)藥整體成本相對較低，占據(jù)高比例的是運營成本、商務成本、資本成本等。預計隨著“4+7”試點擴大、后續(xù)品種的增加，制藥工業(yè)的營銷費用將會面臨巨大的下跌。渭南地方食品

西安坤元堂生物科技有限公司是一家許可經(jīng)營項目：中藥材、預包裝食品、保健用品的銷售及網(wǎng)上銷售；（以上經(jīng)營范圍涉及許可經(jīng)營項目的，憑許可證明文件或批準證書在有效期內(nèi)經(jīng)營，未經(jīng)許可不得經(jīng)營） 一般經(jīng)營項目：生物技術研發(fā)、技術咨詢、生物技術成果轉讓；消毒用品、化妝品銷售及網(wǎng)上銷售；電子商務咨詢服務；美容信息咨詢服務；的公司，是一家集研發(fā)、設計、生產(chǎn)和銷售為一體的專業(yè)化公司。公司自創(chuàng)立以來，投身于預包裝食品，是醫(yī)藥健康的主力軍。坤元堂生物科技繼續(xù)堅定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路，既要實現(xiàn)基本面穩(wěn)定增長，又要聚焦關鍵領域，實現(xiàn)轉型再突破。坤元堂生物科技始終關注醫(yī)藥健康行業(yè)。滿足市場需求，提高產(chǎn)品價值，是我們前行的力量。