日常生活中，許多食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品的概念較為模糊，導(dǎo)致對(duì)食品標(biāo)簽疏于進(jìn)貨查驗(yàn)管理。而在日常監(jiān)管中，基層食品監(jiān)管人員也對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品存在理解上的“盲區(qū)”。特別是近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的興起，有關(guān)預(yù)包裝食品和散裝食品標(biāo)簽的投訴更是此起彼伏，標(biāo)簽不符合《食品安全法》規(guī)定引發(fā)的投訴比比皆是，這類(lèi)投訴成為投訴者的“香餑餑”。這不僅加大了食品監(jiān)管部門(mén)的工作量，同時(shí)也對(duì)食品監(jiān)管人員的專業(yè)知識(shí)提出了更高要求。在此，筆者結(jié)合日常基層食品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，嘗試揭開(kāi)預(yù)包裝食品和散裝食品的面紗，淺談幾點(diǎn)看法，旨在普及食品標(biāo)簽基本知識(shí)。如何判斷預(yù)包裝食品和散裝食品?根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，食品銷(xiāo)售分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷(xiāo)售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售。該辦法針對(duì)食品銷(xiāo)售的不同項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，附則中對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品進(jìn)行了定義：預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。很受消費(fèi)者歡迎，無(wú)論在商場(chǎng)超市，還是在集貿(mào)市場(chǎng)，均隨處可見(jiàn)。榆林全國(guó)食品

如豆制品、果凍、糕點(diǎn)類(lèi)產(chǎn)品等)和無(wú)包裝的(大米、瓜子、干貨等)，前者屬于帶非定量包裝食品，后者屬于無(wú)包裝食品，這時(shí)因?yàn)樾枰陔娮映臃Q重計(jì)量打上價(jià)簽，則屬于散裝食品。另外，簡(jiǎn)易包裝(花生米，豆類(lèi)、白砂糖等)、現(xiàn)場(chǎng)制售的熟食類(lèi)食品(面點(diǎn)、油炸食品，鹵制品、泡菜等)、拆零售賣(mài)食品(粽子、凍面)、食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品需要稱重計(jì)量的，一般也都按照散裝食品定性。厘清“包裝食品”與“預(yù)包裝食品”、“裸裝食品”與“散裝食品”相對(duì)于預(yù)包裝食品和散裝食品是一對(duì)對(duì)應(yīng)的概念，包裝食品和裸裝食品是另一對(duì)對(duì)應(yīng)的概念。包裝食品是包裝在包裝材料或容器中的食品。與之對(duì)應(yīng)，不具有包裝在包裝材料或容器中的食品為裸裝食品，它包括無(wú)任何包裝的食品。那么，包裝食品和預(yù)包裝食品有何關(guān)系?預(yù)包裝食品是包裝食品，包裝食品未必是預(yù)包裝食品。主要在于其是否預(yù)先定量，非定量包裝的就是散裝食品。散裝食品可以是包裝食品，也可以是裸裝食品。裸裝食品是散裝食品，但是不可能是預(yù)包裝食品。預(yù)包裝食品和散裝食品各自的“身份簡(jiǎn)介”對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)而言，所有出廠銷(xiāo)售食品都是有包裝的，包括預(yù)包裝食品的預(yù)包裝和散裝食品的儲(chǔ)運(yùn)包裝。不同于現(xiàn)制現(xiàn)售食品。出口食品即消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)后可不需清洗即可烹調(diào)加工或直接食用的食品，主要包括各類(lèi)熟食、面及面制品、速凍食品等。

現(xiàn)制現(xiàn)售食品種類(lèi)越來(lái)越多，如烤面包、豆?jié){、饅頭、涼拌肉和涼拌菜類(lèi)、面條、米線等，甚至個(gè)別商場(chǎng)超市等還現(xiàn)場(chǎng)制售海鮮刺身等，這類(lèi)食品存在較大的安全隱患，給食品安全監(jiān)管帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合日常監(jiān)管實(shí)際來(lái)分析，當(dāng)前，現(xiàn)制現(xiàn)售食品普遍存在以下幾個(gè)方面的隱患和問(wèn)題：一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在食品的加工過(guò)程中，操作員未進(jìn)行操作前消毒、未佩戴手套帽子和口罩、不按規(guī)定進(jìn)行工具消毒，未按規(guī)定數(shù)量添加各類(lèi)添加劑；二是保存環(huán)境及操作流程不規(guī)范。生產(chǎn)后的食品未按照規(guī)范進(jìn)行保存，部分面包、糕點(diǎn)、肉食等無(wú)遮蓋隨意裸露擺放，溫度普遍超過(guò)25℃，個(gè)別海鮮刺身銷(xiāo)售點(diǎn)工具未**等；三是生產(chǎn)日期存在造假隱患。大多現(xiàn)制食品一般不記錄生產(chǎn)數(shù)量，也不是當(dāng)時(shí)生產(chǎn)好后就立即貼上標(biāo)簽；四是食品監(jiān)督銷(xiāo)毀流程不正規(guī)。部分超期或損壞的食品，生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)毀記錄上銷(xiāo)毀人幾乎是同一個(gè)名字，監(jiān)督銷(xiāo)毀人也幾乎是同一個(gè)名字，明顯存在造假行為。分析其原因，首先，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)薄弱，管理者對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售食品不了解不重視，導(dǎo)致大部分超市出現(xiàn)過(guò)豆?jié){變質(zhì)、面包發(fā)霉、鹵肉發(fā)臭等情況；其次，操作銷(xiāo)售人員責(zé)任意識(shí)淡薄，操作和銷(xiāo)售人員存在惰性思想；

以不合格食品冒充合格食品;食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售食品后，如果發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，可以通過(guò)生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式追溯，及時(shí)向食品生產(chǎn)者主張權(quán)利。為了確保食品安全，經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品必須遵守以下規(guī)定。***，經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)散裝食品時(shí)，必須向制售者索取并核對(duì)生產(chǎn)者的食品生產(chǎn)許可證和食品檢驗(yàn)合格證等材料，留存復(fù)印件備查。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)查驗(yàn)散裝食品的標(biāo)簽內(nèi)容是否清晰、完整，制售者必須如實(shí)提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備相應(yīng)設(shè)備或工具，對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)或送檢。任何經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)銷(xiāo)未取得生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品，以及無(wú)檢驗(yàn)合格證明和標(biāo)簽內(nèi)容不完整的散裝食品。第二，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨后，應(yīng)按照所采購(gòu)食品的保存條件的要求進(jìn)行儲(chǔ)存，防止二次污染。第三，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照生熟分開(kāi)的原則設(shè)定散裝食品銷(xiāo)售區(qū)域。生熟食品銷(xiāo)售地點(diǎn)應(yīng)保持一定距離，不得在同一區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售，防止交叉污染。散裝食品的銷(xiāo)售區(qū)域應(yīng)具有明顯的區(qū)分或隔離標(biāo)志并保持清潔，嚴(yán)禁放置廢棄物處理設(shè)施和銷(xiāo)售任何非食品物品，并根據(jù)所銷(xiāo)售食品的需要，設(shè)置相應(yīng)的溫度調(diào)節(jié)、洗滌、消毒和存放設(shè)備設(shè)施。第四，經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售直接入口食品和不需清洗即可加工的散裝食品，必須做到食品應(yīng)由專人負(fù)責(zé)銷(xiāo)售，并為消費(fèi)者提供分揀及包裝服務(wù)。原來(lái)整包在出售時(shí)拆包散開(kāi)使食品呈現(xiàn)以小單位進(jìn)行的包裝，或零星出售不加包裝的食品。

進(jìn)而延長(zhǎng)了散裝食品的存放期，密封塞設(shè)置在罐體進(jìn)料口的內(nèi)表面，罐體的內(nèi)表面設(shè)置有擋板，擋板的外表面設(shè)置有環(huán)形的活塞，擋板的上表面設(shè)置有清理板，通過(guò)設(shè)置清理板，清理板的外表面設(shè)置有環(huán)形的清理毛刷，能夠?qū)摅w的內(nèi)壁進(jìn)行清理，清理板搭接在罐體的內(nèi)表面，罐體的左側(cè)面設(shè)置有把手，通過(guò)設(shè)置把手，且把手的表面設(shè)置有防滑紋路，增大了把手的摩擦力，方便人員對(duì)其進(jìn)行把持，從而方便人員對(duì)該裝置進(jìn)行攜帶。罐體的右側(cè)面設(shè)置有充氣筒，充氣筒7內(nèi)壁的下表面通過(guò)連接管與罐體內(nèi)壁的下表面相連通，連接管的右側(cè)面設(shè)置有出氣管，通過(guò)設(shè)置出氣管和閥門(mén)；散裝食品，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需稱重銷(xiāo)售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品。漢中休閑食品廠家

舉例說(shuō)明，我們到糧店去買(mǎi)20斤大米，大米散放在成排敞開(kāi)的箱子里。榆林全國(guó)食品

操作人員不嚴(yán)格按照規(guī)定組織生產(chǎn)，銷(xiāo)售人員銷(xiāo)售時(shí)不加遮蓋；再次，監(jiān)管無(wú)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致行業(yè)“潛規(guī)則”，食品監(jiān)管人員對(duì)該行業(yè)監(jiān)管無(wú)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，比如，無(wú)法對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控、無(wú)法檢查標(biāo)簽是否生產(chǎn)完后就貼上、不能每天監(jiān)督銷(xiāo)售剩余食品的處理銷(xiāo)毀等，導(dǎo)致容易出現(xiàn)“早產(chǎn)”食品和過(guò)期變質(zhì)食品。如何確保食品安全，避免食品安全事故發(fā)生，是食品經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者的職責(zé)所在，必須引起高度重視。針對(duì)上述問(wèn)題，筆者建議：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售食品生產(chǎn)操作要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)規(guī)范。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)始時(shí)，對(duì)原輔料的購(gòu)進(jìn)必須嚴(yán)格查驗(yàn)，生產(chǎn)前要對(duì)原輔料的質(zhì)量進(jìn)行檢查，確定是否發(fā)生霉變、是否存在過(guò)期等；生產(chǎn)過(guò)程中，操作人員要佩戴好帽子、口罩、手套，嚴(yán)格消毒，同時(shí)，對(duì)食品添加劑的使用，必須詳細(xì)登記，做到精確準(zhǔn)確。二是現(xiàn)制現(xiàn)售食品的生產(chǎn)數(shù)量要做到登記準(zhǔn)確，現(xiàn)制食品生產(chǎn)好后，應(yīng)做好登記，特別對(duì)當(dāng)日生產(chǎn)數(shù)量、昨日剩余數(shù)量、過(guò)期銷(xiāo)毀數(shù)量等等，做到有據(jù)可查。三是食品安全監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售和操作人員的監(jiān)督管理，加強(qiáng)銷(xiāo)售人員和操作人員的培訓(xùn)教育，提高他們的安全和責(zé)任意識(shí)，督促管理人員加強(qiáng)管理、操作人員按規(guī)操作、銷(xiāo)毀制度嚴(yán)格落實(shí)等。榆林全國(guó)食品

西安坤元堂生物科技有限公司是一家許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：中藥材、預(yù)包裝食品、保健用品的銷(xiāo)售及網(wǎng)上銷(xiāo)售；（以上經(jīng)營(yíng)范圍涉及許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，憑許可證明文件或批準(zhǔn)證書(shū)在有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)許可不得經(jīng)營(yíng)） 一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：生物技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓；消毒用品、化妝品銷(xiāo)售及網(wǎng)上銷(xiāo)售；電子商務(wù)咨詢服務(wù)；美容信息咨詢服務(wù)；的公司，是一家集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售為一體的專業(yè)化公司。公司自創(chuàng)立以來(lái)，投身于預(yù)包裝食品，是醫(yī)藥健康的主力軍。坤元堂生物科技繼續(xù)堅(jiān)定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路，既要實(shí)現(xiàn)基本面穩(wěn)定增長(zhǎng)，又要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型再突破。坤元堂生物科技始終關(guān)注醫(yī)藥健康行業(yè)。滿足市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品價(jià)值，是我們前行的力量。