在食品經(jīng)營(yíng)許可工作中，經(jīng)常會(huì)遇到申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、散裝食品，但當(dāng)筆者問(wèn)其是否知道什么是預(yù)包裝食品、散裝食品時(shí)，聽(tīng)到的回答往往是“有包裝的就是預(yù)包裝食品，無(wú)包裝的就是散裝食品”；甚至有的食品監(jiān)管人員也搞不明白，在日常監(jiān)管中要求一些經(jīng)營(yíng)有包裝的農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。可見(jiàn)，不論是食品經(jīng)營(yíng)者還是監(jiān)管人員，對(duì)預(yù)包裝食品、散裝食品的理解都存在一定誤區(qū)。下面，筆者結(jié)合食品經(jīng)營(yíng)許可工作經(jīng)驗(yàn)，就如何界定預(yù)包裝食品、散裝食品談幾點(diǎn)看法。在《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》中，根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷(xiāo)售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售；熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售、自制飲品制售、其他類(lèi)食品制售等。該部門(mén)規(guī)章只是將預(yù)包裝食品和散裝食品作為不同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行了分類(lèi)，但對(duì)其界定及條件要求還需結(jié)合其他食品法律法規(guī)來(lái)認(rèn)定。首先，來(lái)看預(yù)包裝食品的兩個(gè)要件。散裝食品，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需稱(chēng)重銷(xiāo)售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品。咸陽(yáng)全國(guó)食品廠家批發(fā)價(jià)

如豆制品、果凍、糕點(diǎn)類(lèi)產(chǎn)品等)和無(wú)包裝的(大米、瓜子、干貨等)，前者屬于帶非定量包裝食品，后者屬于無(wú)包裝食品，這時(shí)因?yàn)樾枰陔娮映臃Q(chēng)重計(jì)量打上價(jià)簽，則屬于散裝食品。另外，簡(jiǎn)易包裝(花生米，豆類(lèi)、白砂糖等)、現(xiàn)場(chǎng)制售的熟食類(lèi)食品(面點(diǎn)、油炸食品，鹵制品、泡菜等)、拆零售賣(mài)食品(粽子、凍面)、食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品需要稱(chēng)重計(jì)量的，一般也都按照散裝食品定性。厘清“包裝食品”與“預(yù)包裝食品”、“裸裝食品”與“散裝食品”相對(duì)于預(yù)包裝食品和散裝食品是一對(duì)對(duì)應(yīng)的概念，包裝食品和裸裝食品是另一對(duì)對(duì)應(yīng)的概念。包裝食品是包裝在包裝材料或容器中的食品。與之對(duì)應(yīng)，不具有包裝在包裝材料或容器中的食品為裸裝食品，它包括無(wú)任何包裝的食品。那么，包裝食品和預(yù)包裝食品有何關(guān)系?預(yù)包裝食品是包裝食品，包裝食品未必是預(yù)包裝食品。主要在于其是否預(yù)先定量，非定量包裝的就是散裝食品。散裝食品可以是包裝食品，也可以是裸裝食品。裸裝食品是散裝食品，但是不可能是預(yù)包裝食品。預(yù)包裝食品和散裝食品各自的“身份簡(jiǎn)介”對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)而言，所有出廠銷(xiāo)售食品都是有包裝的，包括預(yù)包裝食品的預(yù)包裝和散裝食品的儲(chǔ)運(yùn)包裝。不同于現(xiàn)制現(xiàn)售食品。電商食品廠家散裝食品因節(jié)省了繁瑣的包裝，降低了食品的價(jià)格，且買(mǎi)多買(mǎi)少、隨意方便。

操作人員不嚴(yán)格按照規(guī)定組織生產(chǎn)，銷(xiāo)售人員銷(xiāo)售時(shí)不加遮蓋；再次，監(jiān)管無(wú)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致行業(yè)“潛規(guī)則”，食品監(jiān)管人員對(duì)該行業(yè)監(jiān)管無(wú)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，比如，無(wú)法對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控、無(wú)法檢查標(biāo)簽是否生產(chǎn)完后就貼上、不能每天監(jiān)督銷(xiāo)售剩余食品的處理銷(xiāo)毀等，導(dǎo)致容易出現(xiàn)“早產(chǎn)”食品和過(guò)期變質(zhì)食品。如何確保食品安全，避免食品安全事故發(fā)生，是食品經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者的職責(zé)所在，必須引起高度重視。針對(duì)上述問(wèn)題，筆者建議：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售食品生產(chǎn)操作要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)規(guī)范。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)始時(shí)，對(duì)原輔料的購(gòu)進(jìn)必須嚴(yán)格查驗(yàn)，生產(chǎn)前要對(duì)原輔料的質(zhì)量進(jìn)行檢查，確定是否發(fā)生霉變、是否存在過(guò)期等；生產(chǎn)過(guò)程中，操作人員要佩戴好帽子、口罩、手套，嚴(yán)格消毒，同時(shí)，對(duì)食品添加劑的使用，必須詳細(xì)登記，做到精確準(zhǔn)確。二是現(xiàn)制現(xiàn)售食品的生產(chǎn)數(shù)量要做到登記準(zhǔn)確，現(xiàn)制食品生產(chǎn)好后，應(yīng)做好登記，特別對(duì)當(dāng)日生產(chǎn)數(shù)量、昨日剩余數(shù)量、過(guò)期銷(xiāo)毀數(shù)量等等，做到有據(jù)可查。三是食品安全監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售和操作人員的監(jiān)督管理，加強(qiáng)銷(xiāo)售人員和操作人員的培訓(xùn)教育，提高他們的安全和責(zé)任意識(shí)，督促管理人員加強(qiáng)管理、操作人員按規(guī)操作、銷(xiāo)毀制度嚴(yán)格落實(shí)等。

日常生活中，許多食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品的概念較為模糊，導(dǎo)致對(duì)食品標(biāo)簽疏于進(jìn)貨查驗(yàn)管理。而在日常監(jiān)管中，基層食品監(jiān)管人員也對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品存在理解上的“盲區(qū)”。特別是近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的興起，有關(guān)預(yù)包裝食品和散裝食品標(biāo)簽的投訴更是此起彼伏，標(biāo)簽不符合《食品安全法》規(guī)定引發(fā)的投訴比比皆是，這類(lèi)投訴成為投訴者的“香餑餑”。這不僅加大了食品監(jiān)管部門(mén)的工作量，同時(shí)也對(duì)食品監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)提出了更高要求。在此，筆者結(jié)合日常基層食品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，嘗試揭開(kāi)預(yù)包裝食品和散裝食品的面紗，淺談幾點(diǎn)看法，旨在普及食品標(biāo)簽基本知識(shí)。如何判斷預(yù)包裝食品和散裝食品?根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，食品銷(xiāo)售分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷(xiāo)售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售。該辦法針對(duì)食品銷(xiāo)售的不同項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，附則中對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品進(jìn)行了定義：預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。但是，消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)，也無(wú)從知道這些沒(méi)有外包裝的散裝食品到底是由誰(shuí)生產(chǎn)的。

以不合格食品冒充合格食品;食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售食品后，如果發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，可以通過(guò)生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式追溯，及時(shí)向食品生產(chǎn)者主張權(quán)利。為了確保食品安全，經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品必須遵守以下規(guī)定。***，經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)散裝食品時(shí)，必須向制售者索取并核對(duì)生產(chǎn)者的食品生產(chǎn)許可證和食品檢驗(yàn)合格證等材料，留存復(fù)印件備查。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)查驗(yàn)散裝食品的標(biāo)簽內(nèi)容是否清晰、完整，制售者必須如實(shí)提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備相應(yīng)設(shè)備或工具，對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)或送檢。任何經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)銷(xiāo)未取得生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品，以及無(wú)檢驗(yàn)合格證明和標(biāo)簽內(nèi)容不完整的散裝食品。第二，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨后，應(yīng)按照所采購(gòu)食品的保存條件的要求進(jìn)行儲(chǔ)存，防止二次污染。第三，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照生熟分開(kāi)的原則設(shè)定散裝食品銷(xiāo)售區(qū)域。生熟食品銷(xiāo)售地點(diǎn)應(yīng)保持一定距離，不得在同一區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售，防止交叉污染。散裝食品的銷(xiāo)售區(qū)域應(yīng)具有明顯的區(qū)分或隔離標(biāo)志并保持清潔，嚴(yán)禁放置廢棄物處理設(shè)施和銷(xiāo)售任何非食品物品，并根據(jù)所銷(xiāo)售食品的需要，設(shè)置相應(yīng)的溫度調(diào)節(jié)、洗滌、消毒和存放設(shè)備設(shè)施。第四，經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售直接入口食品和不需清洗即可加工的散裝食品，必須做到食品應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)銷(xiāo)售，并為消費(fèi)者提供分揀及包裝服務(wù)。散裝食品又稱(chēng)“裸裝”食品，是那些沒(méi)有進(jìn)行包裝即進(jìn)行零售的食品。榆林膨化食品廠家

即消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)后可不需清洗即可烹調(diào)加工或直接食用的食品，主要包括各類(lèi)熟食、面及面制品、速凍食品等。咸陽(yáng)全國(guó)食品廠家批發(fā)價(jià)

中國(guó)銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)憑借獨(dú)特資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，一舉成為資本角逐的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。從世界范圍來(lái)看，美、歐、日等發(fā)達(dá)地區(qū)的銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，無(wú)論是銷(xiāo)售產(chǎn)品制造業(yè)還是銷(xiāo)售服務(wù)業(yè)，都處于全球優(yōu)先地位。國(guó)外的谷歌、蘋(píng)果等公司，國(guó)內(nèi)的阿里巴巴、騰訊、萬(wàn)科、保利、平安人壽、萬(wàn)達(dá)等企業(yè)都根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)扎根大健康領(lǐng)域。拋開(kāi)生產(chǎn)型的公共服務(wù)屬性，在市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的秘訣是要?jiǎng)?chuàng)造稀缺，結(jié)合消費(fèi)者高、中、低不同等級(jí)的需求，并成為難以替代的產(chǎn)品。醫(yī)藥健康方面人才培養(yǎng)體制貧乏，經(jīng)調(diào)查，中國(guó)的大學(xué)中把物流管理與醫(yī)藥知識(shí)結(jié)合的專(zhuān)業(yè)少之又少，單方面精通的人才對(duì)于醫(yī)藥冷鏈物流無(wú)法完全勝任，通過(guò)調(diào)研冷鏈物流企業(yè)，了解到培養(yǎng)物流人員有關(guān)冷鏈物流的相關(guān)知識(shí)來(lái)勝任冷鏈物流工作的計(jì)劃進(jìn)展緩慢，使得人才成為完善醫(yī)藥健康的重要制約因素。以預(yù)包裝食品為例，主打運(yùn)動(dòng)健康A(chǔ)PP停留在工具層面，缺少完整的消費(fèi)場(chǎng)景閉環(huán)，較強(qiáng)的工具屬性停留在實(shí)現(xiàn)用戶**基礎(chǔ)的功能需求，并未涉及足夠高的用戶使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)，同時(shí)缺乏數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的效能也是運(yùn)動(dòng)健康A(chǔ)PP發(fā)展的明顯桎梏，經(jīng)營(yíng)模式有待進(jìn)一步探索。咸陽(yáng)全國(guó)食品廠家批發(fā)價(jià)

西安坤元堂生物科技有限公司是一家許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：中藥材、預(yù)包裝食品、保健用品的銷(xiāo)售及網(wǎng)上銷(xiāo)售；（以上經(jīng)營(yíng)范圍涉及許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，憑許可證明文件或批準(zhǔn)證書(shū)在有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)許可不得經(jīng)營(yíng)） 一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：生物技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓?zhuān)幌居闷贰⒒瘖y品銷(xiāo)售及網(wǎng)上銷(xiāo)售；電子商務(wù)咨詢服務(wù)；美容信息咨詢服務(wù)；的公司，致力于發(fā)展為創(chuàng)新務(wù)實(shí)、誠(chéng)實(shí)可信的企業(yè)。公司自創(chuàng)立以來(lái)，投身于預(yù)包裝食品，是醫(yī)藥健康的主力軍。坤元堂生物科技繼續(xù)堅(jiān)定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路，既要實(shí)現(xiàn)基本面穩(wěn)定增長(zhǎng)，又要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型再突破。坤元堂生物科技始終關(guān)注醫(yī)藥健康行業(yè)。滿足市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品價(jià)值，是我們前行的力量。