一句話，這是全國統籌融合、協同作戰的工作體系：企業有動力、有目標、有路線、有指標行業有動力、有目標、有路線、有指標區域有動力、有目標、有路線、有指標各級有動力、有目標、有路線、有指標這就是比較大的執行動力。昨天說到，電改的頂層設計，與中國經濟發展頂層設計始終保持協同。那么電改下一步，勢必也進入到區域統一戰場、全國統一戰場。

工商業用戶進入全部入市，省內市場無法單打獨斗。小小的工商業用戶共用構成了實現雙碳目標的力量集結，這意味著，電改要實現構建新型電力系統的目標，也將從上一個階段的省級戰場，進入到全國戰場。 《意見》提出到有序推動新能源參與電力市場交易。天津智能化電力市場交易中心交易平臺

國家發改委辦公廳和能源局綜合司2017年12月28日，下發《關于開展分布式發電市場化交易試點的補充通知》，進一步明確分布式發電市場化交易試的有關事項。2018年4月3日，國家能源局印發《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》，允許分散式風電項目向配電網內就近電力用戶直接售電。2019年9月12日，國家能源局江蘇監管辦公室公開對《江蘇省分布式發電市場化交易規則（征求意見稿）》征求意見。文件第二條明確“本規則適用于江蘇現階段開展的分布式發電市場化交易試點”，意味著只有納入試點的項目才允許適用此交易規則。江蘇作為能源消耗的大省，其示范與帶頭意義不言而喻。 天津新能源電力市場交易中心電網企業代理購電不向用戶收取代理費用。

按照1439號文，電網企業的收入主要分為三部分：一是對于進入市場的工商業用戶，電網企業基于輸配電價收取電費;二是對于暫未直接從電力市場購電的用戶，由電網企業代理購電，也是基于輸配電價收取電費;三是對于居民、農業、公益性事業單位用戶，由電網公司售電，這部分收取購售電價的價差。總體來看，落實中發9號文“管住中間、放開兩頭”要求，基于輸配電價收費將成現實，電網公司盈利模式會發生根本性變化。售電公司迎來了一個全新的。

由于一次性將全部工商業用戶納入電力市場存在困難，目前引入電網企業代理購電機制進行過渡。對暫未直接進入電力市場購電的工商業用戶由電網企業代理購電，代理購電價格主要通過場內集中競價或競爭性招標方式形成。從價格形成機制來看，電網企業代理用戶電價與市場用戶電價的差異主要體現在購電價格上。按照文件要求，優先發電電量的低價電源用于保障居民和農業用戶，如有剩余，可作為電網企業代理工商業用戶的部分電量來源，不足部分才通過市場化采購。電源的差異決定了代理購電價格和市場化價格有可能存在差異。 “直購電”試點，區別于目前我國主流的電網“統購包銷”供電模式。

2015年，中國第二輪電力市場的思路是“管住中間、放開兩頭”。“管住中間”，就是在電網、輸配電環節強化管理。“放開兩頭”，就是對發電、用電雙方要通過市場來交易。售電側伊始的2016年，購售電之間價差一度達到0.12元/千瓦時，“暴利”成為售電的代名詞。售電市場成為社會資本競相逐利的“新大陸”，除了注冊資本金要求較高外，低門檻的市場準入制度，催生出了一大批皮包型售電公司。記者在山西太原走訪了數十家售電公司，發現大部分售電公司注冊地址都不準確，無法確認具體的營業地址，有些售電公司所在地則是常年無人辦公。李清指出，這類皮包售電公司的企業主，有不少人是從電網、供電系統“跳出來”的，依靠手中的資源拓展業務。一些售電公司老板會在各地市找一個“代理人”，拓展客戶。這些“代理人”類似于掮客，往往握有當地電力系統資源，代價則是需要收取一筆居間費。 “直購電本是個國際通行做法。江門水性電力市場交易中心系統

重點也是“直購電”，目前，該省正積極牽線發電廠和企業。天津智能化電力市場交易中心交易平臺

1439號文的印發，是中發9號文發布以來的一次重大改節點，是對前期電改的升華與深化，目的是推動發電側和用電側建立“能漲能跌”的市場化電價機制，取消工商業目錄電價，推動工商業用戶全部入市，價格由市場形成。此次改，對發、輸、配、售全產業鏈，以及電改的未來發展方向將產生重要影響。長江證券認為，本次電價政策的調整具備重要的跨時代意義：放開發電側部分電源和部分用戶，標志著中國電價機制由多年的“計劃”和“市場”雙軌并行制，開始向完全市場化的軌道探索。 天津智能化電力市場交易中心交易平臺

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