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    市場主體地位不明確，在市場上表現(xiàn)為成本提**微薄，甚至虧損，缺乏競爭力。8，政企不分，阻礙了交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，普遍地存在著政企不分的體制性問題，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)更為明顯。鐵道部依然掌握著全路的主要生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、分配權(quán)力，既有鐵路行業(yè)管理的職能，又有從事生產(chǎn)經(jīng)營的職能；既**國家行使國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理權(quán)，又有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)；既是行業(yè)法規(guī)、條例的制定者，又是這些法規(guī)和條例的執(zhí)行者，而被賦予法人地位的鐵路局和鐵路分局成為虛擬法人，既不具備法人財產(chǎn)權(quán)，也不具備完整的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，使鐵路運(yùn)輸企業(yè)無法轉(zhuǎn)型為規(guī)范的市場主體和法人主體，**地面對市場配置運(yùn)輸資源。由于國家對鐵路運(yùn)輸實(shí)行價格管制，這種價格既非來自市場供求狀況，亦非來自企業(yè)自身的成本狀況，鐵路運(yùn)輸企業(yè)無法通過產(chǎn)品價格獲取自身的正常經(jīng)濟(jì)收益。鐵路系統(tǒng)政企不分的主要根源之一是國家對鐵路運(yùn)輸業(yè)的嚴(yán)格管制，由于鐵路運(yùn)價等的制定權(quán)尚未成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)然權(quán)力，在這種框架內(nèi)即使鐵道部與鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行政企分開，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也不可能成為市場主體。通過國家——鐵道部——鐵路運(yùn)輸企業(yè)三者之間的關(guān)系實(shí)現(xiàn)國家對運(yùn)輸業(yè)的嚴(yán)格管制。淄川區(qū)主要交通運(yùn)輸特征隨著鐵路運(yùn)輸政策及客票價格的調(diào)整，相當(dāng)一部分中，短途客流分流到其他運(yùn)輸方式。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二、三產(chǎn)業(yè)的比重逐漸增長，對高質(zhì)量、高效率客貨運(yùn)輸?shù)男枨笤礁撸愤\(yùn)輸以其機(jī)動、靈活和“門到門”運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，在公路狀況和車輛裝備水平提高的前提下，其承擔(dān)的運(yùn)輸量必然增長；民航則因其快速、安全的運(yùn)輸也在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中占有一席之地。這種發(fā)展趨勢與發(fā)達(dá)國家運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律基本相吻合。但是，由于我國在較長一段時期內(nèi)對交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用認(rèn)識不足，使得交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展嚴(yán)重滯后。我國運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是在運(yùn)輸嚴(yán)重短缺的狀況下形成的，各種運(yùn)輸方式在分工上只能通過“走得了”來實(shí)現(xiàn)。鐵路運(yùn)輸因價格偏低，承運(yùn)了大量的短途運(yùn)輸，1997年，鐵路客貨平均運(yùn)距為383公里和772公里，公路運(yùn)輸因道路狀況較差，車輛技術(shù)水平不高，長期只能承擔(dān)大量的超短途運(yùn)輸。1997年，公路客貨運(yùn)輸?shù)钠骄\(yùn)距只有55公里和56公里。由于這種運(yùn)輸分工的不合理，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，其市場競爭往往表現(xiàn)為不是通過提高服務(wù)來占領(lǐng)市場份額，而是滿足大量并不適合其運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)合理性的運(yùn)輸需求，市場范圍交叉嚴(yán)重，在同類客貨源上進(jìn)行盲目競爭，使得各種運(yùn)輸方式合理分工無法真正實(shí)現(xiàn)。同時，分工的不明確，也妨礙各種運(yùn)輸方式通過取長補(bǔ)短進(jìn)行協(xié)作。

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    其結(jié)果是一方面運(yùn)輸短缺，不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對運(yùn)輸?shù)男枨螅涣硪环矫妫鞣N運(yùn)輸方式又不能充分發(fā)揮出潛能，發(fā)揮其在綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中的優(yōu)勢。7，交通運(yùn)輸業(yè)承擔(dān)著過多的社會責(zé)任，不利于其自身的發(fā)展壯大。交通運(yùn)輸業(yè)不*是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且是關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，不*實(shí)現(xiàn)著商品和人員的跨地域流動，而且承擔(dān)著協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、帶動經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展、帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)。我國的交通運(yùn)輸還承擔(dān)著國家大量重點(diǎn)物資、緊急調(diào)運(yùn)物資、救災(zāi)物資、**以及國土開發(fā)的運(yùn)輸任務(wù)，在支援國家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增強(qiáng)抵御與救治自然災(zāi)害能力、保證國家穩(wěn)定、加強(qiáng)**邊防、鞏固國家的***統(tǒng)一等方面發(fā)揮著極大的作用。交通運(yùn)輸業(yè)絕大部分屬于國有資產(chǎn)，能夠滿足社會和國家的急需，是應(yīng)盡的責(zé)任，但是這些社會公益性的活動淹沒在了經(jīng)營性活動中，二者界限不清，交通運(yùn)輸運(yùn)營單位得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。有時某一鐵路線路本身就是國土規(guī)劃型的或社會目標(biāo)型的，在相當(dāng)長的時期內(nèi)不可能有經(jīng)濟(jì)效益，其費(fèi)用卻要由其他經(jīng)營型鐵路的收益來承擔(dān)，這是很不合理的。國家以雙重目標(biāo)要求交通運(yùn)輸企業(yè)，既要實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)又要完成經(jīng)營目標(biāo)，這就導(dǎo)致對某些運(yùn)輸方式的定性模糊。交通運(yùn)輸業(yè)是指使用運(yùn)輸工具將貨物或者旅客送達(dá)目的地。山亭區(qū)主要交通運(yùn)輸商家

開放以來，我國公路運(yùn)輸進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。商河有哪些交通運(yùn)輸鑄造輝煌

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