工程項目管理的國內外背景

世界銀行和一些國際金融機構要求接受**的國家應用項目管理的思想、組織、方法和手段組織實施工程項目。這對我國從20世紀80年代初期開始引進工程項目管理起著重要的推動作用。我國于1983年由原國家計劃**會提出推行項目前期項目經理負責制；于1988年開始推行建設工程監理制度；1995年建設部頒發了《建筑施工企業項目經理資質管理辦法》，推行項目經理負責制；2003年建設部發出《關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的通知》。“鼓勵具有工程勘察、設計、施工、監理資質的企業，通過建立與工程項目管理業務相適應的組織機構、項目管理體系，按照有關資質管理規定在其資質等級許可的工程項目范圍內開展相應的工程項目管理業務” 。

與項目管理企業簽訂項目管理服務合同，并明確授權。常規建設工程項目管理交易價格

前期準備

1、**業主進行建設用地規劃許可證及建設工程規劃許可證的報批。

2、進行施工圖審查的協調。

3、監理單位的確定。

4、施工單位的確定及施工許可證的辦理。

5、協助業主與各方簽訂承包合同、文明施工協議、安全保障協議等。

采購管理

1、進行整個項目的合同體系策劃,制定采購計劃。

2、完成招標代理的全部工作

3、負責采購合同的管理。

實施階段

1、負責組織協調設計單位在工程實施階段的配合工作。

2、**業主與有關工程質量安全等部門的聯系工作。

3、監督監理合同的履行。

4、審查承包商提供的設備檢查報告，并組織人員進行見證檢查和操作。

5、審查承包商的竣工驗收報告，**業主組織竣工預驗收。

6、負責向城建檔案管理部門移交竣工資料并辦理備案手續。

7、承擔該項目的造價咨詢的專項工作并配合結算審計工作。

8、協助業主完成竣工決算和結轉固定資產等手續。

9、涉及設備安裝調試的，應整理好設備的各項證書、說明書、操作手冊、三包證明等，以備完整交與業主。

門頭溝區品質建設工程項目管理零售價審查承包商提供的設備檢查報告，并組織人員進行見證檢查和操作。

文檔管理

建設項目實施時負責文件資料的收集保存，在項目竣工時將工程來往批件，技術資料和施工圖紙整理完好歸檔移交業主。

后評階段

項目竣工后，向業主提交從項目立項決策，項目物資采購，項目勘察設計，項目施工，項目生產運行，項目經濟等方面的后評價報告及工程項目管理工作的綜合評價報告。

其他約定

根據工程項目特點和實際情況,業主與工程項目管理企業約定的其他服務內容。

（一）業主主要職責

1、與項目管理企業簽訂項目管理服務合同，并明確授權。

2、與工程承包商簽訂合同。

3、報批和審查有關文件。

4、籌措項目資金,支付項目管理費用和工程([wiki]設備[/wiki])價款等費用。

5、監督項目實施和組織項目驗收等。

（二）項目管理企業職責

1、完成可行性研究（根據合同約定）。

2、協助業主編制業主要求。

3、編制項目計劃。

4、組織工程招標。

5、審查設計文件。

6、在項目實施過程中進行項目的組織與管理。

7、**業主進行合同管理。

8、項目實施階段對項目的進度,費用,質量,材料,安全進行控制等。

(一)**對工程項目管理的基本含義

**管理的項目主要有二大類：一是對**出資項目的管理，二是非**出資，但**控制規模與投資方向的項目。

(二)**對工程項目管理的目的

1．保證投資方向符合國家產業政策的要求

2．保證工程項目符合國家經濟和社會發展規劃和環境與生態等的要求

3．引導投資規模達到合理經濟規模

4．保證國家整體投資規模與外債規模在合理的可控制的范圍內進行

(三)**對工程項目管理的特點

**對工程項目的管理有以下特點：

1．具有較大的**性

2．有較大的嚴肅性

3．可采用的管理手段是*****的

4．**在對項目實施管理時，必須保證公平性

5．**對工程項目的管理，主要是宏觀管理

6．**在管理中強調中介組織的作用

工程管理的職能重點也不同。其共性職能是：為保證項目在設計、采購、施工、安裝調試等各個環節的順利進行。

作為現代管理科學的一重要分支學科“工程項目管理”，1982年引進到我國，1988年在全國進行應用試點，1993年正式推廣，至今已經10多年了。在各級**、建設主管部門的大力推動和全國工程界的努力實踐下，形成了我國工程項目管理的四大特點：

工程項目管理與工程建設管理方式**相結合

工程項目管理是一種新的工程建設管理方式，這種管理方式與工程建設的目的相一致，是以工程項目為出發點、為中心、為歸宿的管理方式，它改變了傳統的以**集中管理為中心的計劃管理方式。這一**極大地解放和提高了我國工程建設的生產力。

工程項目管理與建筑市場的建設與發展相結合

我國建筑市場的建設與發展首先是圍繞建立合格的市場主體展開的，即形成合格的項目法人（買方），承包單位（賣方）和監理單位（中介方）。這三者是圍繞工程項目管理這個中心聯系在一起的，并由此形成了我國工程建設管理體制的四大主要內容：項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，這四項制度是圍繞工程項目管理實施的。

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工程項目管理的發展

項目管理作為一門學科30多年來在不斷發展，傳統項目管理是該學科的***代，其第二代是Program Management(尚沒有統一的中文術語，指的是由多個相互關聯的項目組成的項目群的管理，不僅限于項目的實施階段)，第三代是Portfolio Management(尚沒有統一的中文術語，指的是多個項目組成的項目群的管理，這多個項目不一定有內在聯系，可稱為組合管理)，第四代是Change Management (指的是變更管理)。這些管理技術和方法都已在工程項目管理中得到了應用。

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