原則上不得重新購置、建設(shè)、租用。購置、建設(shè)、租用固定資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行**采購等法律法規(guī),并做好**采購等履約驗(yàn)收與固定資產(chǎn)入賬的銜接。嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置固定資產(chǎn),沒有配置標(biāo)準(zhǔn)的,結(jié)合本單位履職需要和事業(yè)發(fā)展需求,厲行節(jié)約,合理配備。固定資產(chǎn)原則上不得一邊出租出借、一邊新增配置。(九)規(guī)范使用。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用管理,行政單位固定資產(chǎn)主要保障**正常運(yùn)轉(zhuǎn),事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要支撐事業(yè)發(fā)展,行政單位和事業(yè)單位原則上不得互相占用固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)功能與單位職能相匹配。固定資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資要嚴(yán)格履行管理程序。落實(shí)固定資產(chǎn)內(nèi)部領(lǐng)用和離崗歸還制度,領(lǐng)用人要合理使用、妥善保管,出現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)修,避免閑置浪費(fèi)或是公物私用。發(fā)生崗位變動(dòng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)移交,移交或歸還后方可辦理相關(guān)手續(xù)。(十)調(diào)劑共享。積極推進(jìn)固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部調(diào)劑共享,鼓勵(lì)跨部門、跨地區(qū)、跨級(jí)次的資產(chǎn)調(diào)劑和共享共用,提升固定資產(chǎn)使用效益。高校、科研等事業(yè)單位要將符合條件的科研設(shè)施與科研儀器納入重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器**網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),將儀器開放共享情況作為新增資產(chǎn)配置的重要參考因素,推動(dòng)開放共享和**利用。。建立設(shè)備清單:對(duì)學(xué)校的教育裝備進(jìn)行多方面梳理。浙江基建項(xiàng)目管理軟件研發(fā)
附件:采購需求管理辦法關(guān)于印發(fā)<采購需求管理辦法>的通知財(cái)庫〔2021〕22號(hào)章總則條為加強(qiáng)采購需求管理,實(shí)現(xiàn)采購項(xiàng)目績效目標(biāo),根據(jù)《中華*****采購法》和《中華*****采購法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第二條采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱采購需求管理,是指采購人**確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃,并實(shí)施相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制管理的活動(dòng)。第四條采購需求管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范**、權(quán)責(zé)清晰的原則。第五條采購人對(duì)采購需求管理負(fù)有主體責(zé)任,按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項(xiàng)工作,對(duì)采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃的合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門采購需求管理工作。第二章采購需求第六條本辦法所稱采購需求,是指采購人為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),擬采購的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對(duì)采購標(biāo)的的功能和質(zhì)量要求,包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全,或者服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。商務(wù)要求是指取得采購標(biāo)的的時(shí)間、地點(diǎn)、財(cái)務(wù)和服務(wù)要求,包括交付(實(shí)施)的時(shí)間(期限)和地點(diǎn)(范圍),付款條件(進(jìn)度和方式),包裝和運(yùn)輸,售后服務(wù),保險(xiǎn)等。黑龍江項(xiàng)目管理評(píng)估系統(tǒng)優(yōu)化學(xué)校教育裝備管理,可以提高教育資源的利用效率,為師生創(chuàng)造更好的教學(xué)環(huán)境。
第三十一條重點(diǎn)審查是在一般性審查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行以下審查:(一)非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品,包括資格條件設(shè)置是否合理,要求供應(yīng)商提供超過2個(gè)同類業(yè)務(wù)合同的,是否具有合理性;技術(shù)要求是否指向特定的、商標(biāo)、品牌、技術(shù)路線等;評(píng)審因素設(shè)置是否具有傾向性,將有關(guān)履約能力作為評(píng)審因素是否適當(dāng)。(二)競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭,包括應(yīng)當(dāng)以公開方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的,是否依法采用公開競爭方式;采用單一來源采購方式的,是否符合法定情形;采購需求的內(nèi)容是否完整、明確,是否考慮后續(xù)采購競爭性;評(píng)審方法、評(píng)審因素、價(jià)格權(quán)重等評(píng)審規(guī)則是否適當(dāng)。(三)采購政策審查。主要審查進(jìn)口產(chǎn)品的采購是否必要,是否落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策要求。(四)履約風(fēng)險(xiǎn)審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定,合同文本運(yùn)用是否適當(dāng),是否圍繞采購需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù)。是否明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的要求,履約驗(yàn)收方案是否完整、標(biāo)準(zhǔn)是否明確,風(fēng)險(xiǎn)處置措施和替代方案是否可行。(五)采購人或者主管預(yù)算單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。
采購方式、競爭范圍和評(píng)審規(guī)則等。(二)合同管理安排,包括合同類型、定價(jià)方式、合同文本的主要條款、履約驗(yàn)收方案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。第十四條采購人應(yīng)當(dāng)通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評(píng)審規(guī)則等措施,落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等**采購政策功能。第十五條采購人要根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)施的要求,充分考慮采購活動(dòng)所需時(shí)間和可能影響采購活動(dòng)進(jìn)行的因素,合理安排采購活動(dòng)實(shí)施時(shí)間。第十六條采購人采購納入**集中采購目錄的項(xiàng)目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。**集中采購目錄以外的項(xiàng)目可以自行采購,也可以自主選擇委托集中采購機(jī)構(gòu),或者集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)采購。第十七條采購人要按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則,明確采購包或者合同分包要求。采購項(xiàng)目劃分采購包的,要分別確定每個(gè)采購包的采購方式、競爭范圍、評(píng)審規(guī)則和合同類型、合同文本、定價(jià)方式等相關(guān)合同訂立、管理安排。第十八條根據(jù)采購需求特點(diǎn)提出的供應(yīng)商資格條件,要與采購標(biāo)的的功能、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān),且屬于履行合同必需的條件,包括特定的資格或者技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施、業(yè)績情況、人才及其管理能力等。業(yè)績情況作為資格條件時(shí)。打造裝備管理平臺(tái),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升裝備管理能力。
發(fā)現(xiàn)采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度、開展采購需求調(diào)查和審查工作的,由財(cái)政部門采取約談、書面關(guān)注等方式責(zé)令采購人整改,并告知其主管預(yù)算單位。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,將有關(guān)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門處理。第三十七條在**采購項(xiàng)目投訴、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)采購方式、評(píng)審規(guī)則、供應(yīng)商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合**采購政策等問題的,依照《中華*******采購法》等**有關(guān)規(guī)定處理。第三十八條在**采購項(xiàng)目投訴、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)采購人存在無預(yù)算或者超預(yù)算采購、超標(biāo)準(zhǔn)采購、鋪張浪費(fèi)、未按規(guī)定編制**采購實(shí)施計(jì)劃等問題的,依照《中華*******采購法》、《中華*****預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《黨政**厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等**有關(guān)規(guī)定處理。第六章附則第三十九條采購項(xiàng)目涉及**秘密的,按照涉密**采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條因采購人不可預(yù)見的緊急情況實(shí)施采購的,可以適當(dāng)簡化相關(guān)管理要求。第四十一條由集中采購機(jī)構(gòu)**的批量集中采購和框架協(xié)議采購的需求管理,按照有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。第四十二條各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。項(xiàng)目過程中的信息公開透明化與質(zhì)量管控流化,為廉政分險(xiǎn)防控提供保障服務(wù)。四川教育裝備項(xiàng)目管理平臺(tái)
進(jìn)一步提升采購?fù)该鞫取M七M(jìn)采購意向公開。浙江基建項(xiàng)目管理軟件研發(fā)
開展裝備理念、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)用、管理、服務(wù)的交流合作。四、保障措施(一)健全管理機(jī)制各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)和規(guī)范裝備職能機(jī)構(gòu)建設(shè),合理確定職責(zé)任務(wù),科學(xué)安排人員,確保相關(guān)工作順利開展。各地裝備部門要與教學(xué)管理、教學(xué)研究等部門建立密切協(xié)作機(jī)制,形成合力。加快構(gòu)建教育行政部門和之間的管辦分離、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)的新型裝備治理工作機(jī)制。探索建立咨詢、第三方服務(wù)、裝備部門管理的現(xiàn)代服務(wù)機(jī)制。建立技術(shù)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)裝備工作的指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。(二)保障日常運(yùn)維各地要結(jié)合教育發(fā)展需求,按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更新設(shè)備設(shè)施,確保消耗性材料的補(bǔ)充與供給,確保每個(gè)班級(jí)都能按照教學(xué)進(jìn)度開齊開足實(shí)驗(yàn),限度滿足學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐活動(dòng)的需要。加強(qiáng)日常運(yùn)行維護(hù)服務(wù),采取多種措施,降低運(yùn)維成本。鼓勵(lì)多渠道籌措裝備資源,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)公益支持裝備事業(yè)發(fā)展。(三)建好管理隊(duì)伍各地教育行政部門、中小學(xué)要配好裝備工作人員,為其提供有利工作和發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)省級(jí)教育行政部門制訂實(shí)施實(shí)驗(yàn)室、教室管理員標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)創(chuàng)造條件,促進(jìn)使裝備工作人員發(fā)展,評(píng)聘相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。探索與有關(guān)高校合作開展相關(guān)學(xué)科的研究生培養(yǎng)。 浙江基建項(xiàng)目管理軟件研發(fā)