封閉園區系統周界建設要求主要采取防入侵電子圍欄智能化監控管理和人員巡檢相結合周界管理方式。在園區周界設置入侵和緊急報警系統、視頻監控系統，園區周界監控能形成的閉合區域，入侵和緊急報警和視頻監控系統的建設應符合GB50348的規定。周界建設和管理應滿足蘇安〔2013〕11號、工信部原〔2015〕433號、蘇政發〔2016〕128號、蘇辦〔2019〕96號和應急〔2019〕78號要求。封閉園區系統應具備出入園區的各類車輛、人員和重要區域的統計分析和管理功能。包括周界封閉及防入侵系統、封閉管理門禁/卡口系統、封閉化園區綜合監控系統（危險物品車輛運輸監管系統、視頻監控系統、應急廣播系統、無線對講通訊系統、園區智慧巡檢系統、出入園區管理系統等）、園區“一張圖”地理信息系統（GIS）、供電系統、光纖通信系統、服務器系統，具備接入企業物流閘口、企業監管系統等功能。封閉園區脈沖電子圍欄是傳統的圍墻與報警系統的結合，采用了先進的“阻擋為主、輔助報警”的周界安防理念。北京封閉園區頂層設計

隨著化工企業“退城入園”的進程加速，化工園區集中區的封閉管理成了管控難點，同時，對園區的安全形勢也帶來了嚴峻考驗。如何管控園區的外來移動風險，掌握園區危化品運輸車輛的出入、?？俊⒀b卸等過程動態管理及危化企業的危化品運輸、裝卸入庫等實時動態信息成了園區安全管理的重要一環。針對化工園區管理存在的車輛管理難、人員管理難、運輸危險化學品車輛及物質無法做到實時監控等問題，國家應急管理部、安委辦等部門也相繼出臺了一些指導意見及政策，對園區封閉化管理也提出了明確的要求。如何對化工園區進行合理規劃、提高園區的本質安全水平，預防和控制潛在的重特大事故，已成為各級、園區建設者與管理者日益關心、關注和需要解決的問題新疆什么叫封閉園區封閉園區對進出園區的車輛安裝帶有定位功能的監控終端，實行道路、車道和限時限速行駛措施。

我國化工封閉園區在安全管理方面仍存在一些共性問題：園區內企業種類繁多，各類風險隱患聚集，從業人員安全意識薄弱，企業安全管理數據缺失，安全監管效能低下；園區易燃、易爆、有毒等重大危險源眾多，危化品儲存不當，多因素風險交織，易導致多米諾效應；園區安全管理體系不健全，監管主體不明、管理交叉，園區監管與企業運行“兩張皮”現象時有發生；園區事故應急管理體制機制不完善，現場信息獲取不及時，聯動機制未打通，處置救援憑經驗。我國化工園區“十四五”發展指南也提出，總體目標是由規范化發展向高質量發展躍升，打造化工園區產業發展提升、綠色化建設、智慧化建設、標準化建設和高質量發展示范的“五項重點工程”。

《江蘇省化工園區集中區封閉化建設指南（試行）》突出封閉化建設的實用性和實效性。一是明確封閉化建設目標，強調管理功能。規范和優化出入園區的人流、物流、車流行駛路徑，全過程監管出入園區的人員、車輛、貨物，防范外來輸入風險，有效管控園區內安全風險，保障園區風險防控和應急管理能力。二是明確封閉化建設范圍，強調對象管理。園區封閉化建設管理對象為出入園區的人員、各類物資、危險物品運輸車輛、危險廢物運輸車輛、普通車輛、工程車輛等，封閉園區范圍應與園區批復的規劃邊界保持一致。明確封閉管理中“管理”的定義，即采用物理和技術等隔離方式，將園區與外界分開，在園區管理范圍內對出入園區的人員、車輛等流動性因素有序控制管理，包括周界規劃、卡口設計、行車路線規劃、信息化建設、運維規劃等各方面。三是明確封閉化建設要求，強調分類管控。對于出入園區的不同對象，結合園區可接受社會風險和個人風險基準，按照控制區、關鍵控制區、一般控制區進行分類封閉化管理。周界建設方面，可利用現有的水系、圍欄、企業邊界、門禁/卡口等。周界設置入侵探測報警裝置，無遮攔周界要求采用埋地式感應入侵探測系統，有圍欄周界要求采用電子圍欄系統。封閉園區系統功能要求通過視頻監控對入侵、非法停留、人員聚集、物品滯留、火災等進行智能識別報警。

封閉園區系統門禁/卡口建設門禁/卡口禁建設應符合GB/T20607的規定，主要包括車道計算機、電動欄桿機、車輛檢測器、通行信號燈、閃光報警器、亭內攝像機、車道攝像機、主要路口攝像機、安全防護設備和門崗等，并設置標識，標識設置應符合GB5768要求。封閉園區系統門禁/卡口設置按照客貨分離、優化管理、規避風險、綜合考慮停車場與園區安全容量的原則進行門禁/卡口規劃設置。門禁/卡口設置主要考慮出入園區道路交通流量、緊急情況下應急救援路線、停車場位置、有效避開重大危險源等控制區、超寬大件通道等因素。危化品運輸規劃專有路線和配套停車場。封閉園區入園?；奋囕v全部進行定位監控，并辦理登記手續。重慶設計封閉園區

生產廠區，包括油罐區、化學品及危險品庫區，都應設置保衛整個封閉園區區域的圍墻、圍欄，實施封閉化管理。北京封閉園區頂層設計

制定園區分級管控措施應對根據園區分類控制區，制定分類控制措施。a）控制區：應增加該區域視頻監控密度；設置智能門禁或卡口管理系統，嚴格人流、物流和車流的出入；應用定位技術，實時監控危險物品運輸車輛、危險廢物運輸車輛在園區內的通行狀況。完善控制區內企業自身的安防等級，通過接入企業邊界圍欄、廠區圍墻和生產區域二道門系統數據和視頻監控設備信息，對進入企業高風險生產區的作業人員實施實名制在崗在位管理、車輛實施權限動態管理等方式，實現企業危險源的第二層保護隔離。b）關鍵控制區：對于人員、普通車輛、危險物品、危險廢物運輸車輛進行路線規劃、視頻監控和登記管理，憑園區封閉化管理部門制發的通行卡出入園區。對臨時外來人員和車輛，由受訪企業通過電話或者網上申請等方式，經管理部門確認后發放臨時通行卡，憑卡出入園區。c）一般控制區：外來人員及車輛不得隨意進入，不允許社會車輛過境。北京封閉園區頂層設計

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