多年來，我們堅持安全領跑生產運營，扎實推進安全工作，確保安全穩定的生產運營態勢。"11·22"東黃輸油管道泄漏特別重大事故敲響了警鐘，讓我們認識到安全管理還存在漏洞，安全制度還存在缺陷，安全工作還有執行不到位的地方。我們深刻反思，吸取教訓，牢固樹立“發展不能以人的生命為代價”的理念，采取更加嚴格、堅決有力、扎實有效的措施落實整改，提升本質安全水平。高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續作業、產業鏈長、分布地域廣的行業特點，決定了安全始終是石油石化企業的重中之重。我們堅持標準化設計、標準化采購、模塊化施工，從源頭上把好安全關，提高本質安全。落實屬地安全生產管理責任和園內企業的安全生產主體責任，強化對園區企業的安全生產監管。定制安全生產平臺搭建

貫徹黨的安全生產方針，必須堅持標本兼治，重在治本。安全生產是生產力發展水平和社會公共管理水平的綜合反映。造成目前重點行業領域重特大事故多發、安全生產形勢依然嚴峻的原因是多方面的，必須堅持標本兼治，在采取斷然措施遏制重特大事故的同時，探尋和采取治本之策。綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，從發展規劃、行業管理、安全投入、科技進步、經濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業管理、監管體制、社會監督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手，解決影響制約安全生產的歷史性、深層次問題，建立安全生產長效機制。構建安全生產方案要時刻緊繃安全生產這根弦，壓緊壓實安全生產各方責任，強化企業自身監管，確保園區安全生產形勢持續穩定。

深入學習貫徹關于安全生產的重要論述，強化地方黨委、領導干部安全生產紅線意識。將安全生產納入領導干部教育培訓、日常談話和提醒內容。推動落實地方黨政領導干部安全生產責任制，制定安全生產職責清單和工作任務清單。嚴格落實地方黨政領導安全生產履責述職和“第一責任人”職責落實報告制度。健全黨政領導干部帶隊督查檢查安全生產機制，開展重要節日和重大活動針對性督查檢查。聚焦重特大事故多發地區，完善安全生產警示、督辦、約談等制度。完善安全生產考核巡查制度，規范考核巡查內容、程序和標準，強化考核巡查結果的運用。

“安全生產”這個概念，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境、方法的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障勞動者的安全健康和設備設施免受損壞、環境的免受破壞的一切行為。安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業效益，無疑會促進生產的發展；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。提升安全生產監管能力和有效落實企業單位安全生產主體責任。

構建以《安全生產法》為的安全生產法律法規體系，加快統籌推進《危險化學品安全法》、《煤礦安全條例》等立法進程，統籌推動《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關法律法規修訂。完善安全生產法律法規規章“立改廢釋”工作協調機制。加強對安全生產執法檢查、事故調查處理、行政執法案卷評查、典型執法案例等結果的運用，建立執法信息反饋、立法后評估與立法清理相結合的長效機制。推動安全生產地方立法，解決區域安全生產突出問題。提升小微企業園、鄉鎮工業園、村級工業集聚點的安全生產水平；夯實園區信息化和應急保障等安全基礎。徐州安全生產安全生產管控平臺

持續推動安全生產整治工作落地見效。定制安全生產平臺搭建

符合下列條件之一的生產經營單位，其主要負責人、專職安全生產分管負責人、安全總監、專職或者兼職安全生產管理人員，應當經負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費：（一）高危生產經營單位；（二）從業人員在五十人以上的工業企業；（三）從業人員在一百人以上的其他生產經營單位。生產經營單位應當建立健全并落實安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。經辨識存在安全風險的生產經營單位應當定期向負有安全生產監督管理職責的部門報告風險分級管控實施情況，并在存在較大以上安全風險的生產經營場所、設備、設施上設置明顯的安全風險公告欄或者警示標志。安全風險辨識、評估、分級、管控、監測等具體辦法，由市應急管理部門另行制定。生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，依據安全風險情況定期開展事故隱患排查，及時發現并消除事故隱患；事故隱患排查治理過程中，應當采取相應的安全防護措施，防止事故發生。定制安全生產平臺搭建

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