禍患常積于忽微。”海恩法則告訴我們，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。事故的發生是安全隱患積累的必然結果，任何事故都有一個從產生隱患、醞釀發展再到偶然觸發的過程。縱觀過去發生的重大安全生產事故，大多存在思想麻痹、行動遲緩、落實疏漏、責任空轉等問題。近日陜西燎原煤業有限責任公司煤與瓦斯突出和沈海高速公路（溫嶺大溪段）槽罐車兩起安全事故讓人心情分外沉重，同時也警示我們，必須始終繃緊安全生產這根弦，牢牢守住安全生產底線。安全生產之難，難就難在克服承平日久帶來的思想麻痹。進一步完善安全生產監管機制體制，進一步夯實安全生產管理基礎。湖北構建安全生產

安全生產包括：生產安全事故控制指標（事故負傷率及各類安全生產事故發生率）、安全生產隱患治理目標、安全生產、文明施工管理目標。生產目標減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等。基本對象是企業的員工，涉及企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。管理內容安全生產管理的內容包括安全生產管理機構、安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產策劃、安全生產培訓、安全生產檔案等。鹽城安全生產功能積極向各企業負責人和職工宣傳安全生產知識，切實提高大家防范安全事故的意識和能力。

生產經營單位對發生較大以上生產安全事故負有責任的,除依法承擔相應法律責任之外，由負有安全生產監督管理職責的部門責令其在深圳經濟特區范圍內主要新聞媒體公開道歉，并承諾改進安全生產工作，公開整改措施，接受社會監督。生產經營單位具有下列情形之一的，除依法承擔相應法律責任之外，負有安全生產監督管理職責的部門可以對其主要負責人進行約談：（一）未履行規定的安全生產工作職責，經負有安全生產監督管理職責的部門提出后仍然不予整改的；（二）未保障本單位安全生產管理機構、安全生產管理人員依法履行職責，情節嚴重的；（三）對存在的重大事故隱患未及時組織整治，經核查屬實的；（四）拒不接受或者配合安全生產監督檢查的；（五）一年內發生兩人以上重傷事故或者一人以上死亡事故的；（六）違反本條例第三十一條規定，生產經營單位主要負責人或者直接責任人員拒不參加安全生產教育的；（七）違反本條例第三十二條規定，拒不在深圳經濟特區范圍內主要新聞媒體公開道歉，或者拒不承諾改進安全生產工作，公開整改措施的；（八）法律、法規、規章規定的其他情形。

錢建民廳長對下一步建筑企業安全生產防汛防洪防暑工作提出要求：一是要提高思想認識，認真學習領會重要指示精神，充分認識當前安全生產工作的嚴峻性、重要性和緊迫性，高度重視安全生產和防汛防洪工作。二是要加強建筑施工企業事故防范，要在安全生產大排查工作上狠下功夫，明確時間節點，明確排查要求，徹底排查隱患，嚴格落實整改。三是要強化落實責任，進一步明確各建筑單位、各部門防汛防洪和安全生產工作職責分工，細化分解任務，責任落實到人，特別是要防止人員變化導致責任缺失。四是要加強安全生產工作檢查督導，定期組織專家對企業開展安全生產指導，幫助企業提高安全生產管理水平，督促企業落實安全生產管理責任，抽查安全生產工作開展情況。五是要嚴格安全生產和防汛防洪工作問責機制，對責任不落實、工作不到位的相關責任人員按照問責條例進行嚴肅問責。加快智慧安監建設，推進安全生產信息化項目的組織與實施。

要通過艱苦細致的工作，使廣大職工不斷提高安全生產的自覺性，增強法制觀念，做到人人重視安全，嚴肅勞動紀律、操作紀律，嚴格執行操作規程、安全制度，嚴肅對待事故，處理責任者，實現安全生產。同時，要加強各個專業的管理，做好各項基礎工作。凡是遵守制度作出成績的要進行表揚和獎勵，對于違章作業和違章指揮，門和安全工作人員必須執行嚴格監督，要首先勸阻，對勸阻不聽者，門和安全工作人員要立即向違章者主管部門下達違章通知書，要求立即停止作業，經過安全教育和檢查，合格后方可恢復作業。對接到通知仍不執行者和違反制度造成損失的，要給予應有的懲處，嚴重的要追究法律責任。各級化工部門和企業在嚴格貫徹執行各項安全制度時，必須實行負責制，行政主要領導同志要親自過問安全生產，進行安全管理（樹立安全第一、預防為主的思想；加強教育，嚴格訓練，嚴格制度；由全體職工參加，各個部門結合自身業務對安全生產負責（全員）；安全生產貫穿企業生產活動的全過程（全過程）；不論白天、黑夜，好天氣、壞天氣（全天候）都要十分注意安全管理）。鼓勵高危行業領域開展工藝技術創新和安全課題研究及其新技術應用，協助企業培養、引進安全生產專業型人才。徐州評審安全生產

著力強化應急處置能力建設，不斷提升安全生產保障水平；狠抓責任落實，確保園區安全生產形勢持續穩定好轉。湖北構建安全生產

比較大限度保護應該是一定歷史條件下的比較大限度，受一定歷史發展階段的文化、體制、法制、政策、科技、經濟實力、勞動者素質等條件的制約，搞好安全生產離不開這些條件。因此，立足現實條件，充分利用和發揮現實條件，加強安全生產工作，是我們的當務之急。同時，比較大限度保護是引力、是需求、是目的，它能夠催生、推動現實條件向更高層次、更為先進的歷史條件形態轉化，從而為不斷滿足比較大限度保護勞動者的生命安全和職業健康這一根本需求提供新的條件、新的手段、新的動力。湖北構建安全生產

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