《關于進一步加強化工園區安全管理的指導意見》(安委辦〔2012〕37號)第十三條:推進園區封閉化管理。要按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求,結合園區產業結構、產業鏈特點、安全風險類型等實際情況,逐步推進園區封閉化管理?!蛾P于促進化工園區規范發展的指導意見》(工信部原〔2015〕433號)第十三條:實施封閉園區管理。鼓勵大型園區或距離周邊居民區較近的園區實行封閉管理。對暫時無法進行封閉管理的,應當首先對重大危險源和關鍵生產區域進行封閉化管理。封閉園區系統周界封閉隔離設施主要包括企業圍墻、綠化帶、山系、水系、電子圍欄、普通圍欄等隔離措施。四川示范示點封閉園區
《江蘇省化工園區集中區封閉化建設指南(試行)》要求結合園區產業結構、產業鏈特點、安全風險類型等實際情況實現封閉園區化建設管理,在滿足基本要求的基礎上,因地制宜,因園施策,強調差異化、分類化建設管理。封閉園區一是實現人車封閉管理?!吨改稀芬幎?0項封閉化管理功能,包括門禁/卡口、出入管理、外部風險管理、移動風險管理、應急處置管理、公共設施管理、工程施工管理、監控預警、封閉化管理系統等,功能覆蓋。二是實現多層次精細管控。根據園區內外重點防控目標、園區內重大危險源分布和風險影響后果、出入園區的不同對象,制定分類控制措施,實現“三層防護”。對一般控制區實施層防護,外來人員及車輛不得隨意進入,不允許社會車輛過境。對關鍵控制區實施第二層防護,對出入人員、普通車輛、危險物品、危險廢物運輸車輛進行路線規劃、視頻監控和登記管理,制發通行卡,憑卡出入園區。湖北封閉園區介紹封閉園區脈沖電子圍欄是傳統的圍墻與報警系統的結合,采用了先進的“阻擋為主、輔助報警”的周界安防理念。
封閉園區系統周界建設要求主要采取防入侵電子圍欄智能化監控管理和人員巡檢相結合周界管理方式。在園區周界設置入侵和緊急報警系統、視頻監控系統,園區周界監控能形成的閉合區域,入侵和緊急報警和視頻監控系統的建設應符合GB50348的規定。周界建設和管理應滿足蘇安〔2013〕11號、工信部原〔2015〕433號、蘇政發〔2016〕128號、蘇辦〔2019〕96號和應急〔2019〕78號要求。封閉園區系統應具備出入園區的各類車輛、人員和重要區域的統計分析和管理功能。包括周界封閉及防入侵系統、封閉管理門禁/卡口系統、封閉化園區綜合監控系統(危險物品車輛運輸監管系統、視頻監控系統、應急廣播系統、無線對講通訊系統、園區智慧巡檢系統、出入園區管理系統等)、園區“一張圖”地理信息系統(GIS)、供電系統、光纖通信系統、服務器系統,具備接入企業物流閘口、企業監管系統等功能。
封閉園區管理系統按照園區業務需求往來,將進出園區的人員、車輛分為長期、臨時兩類。企業人員和通勤車輛可由企業申請、園區管理部門審核的方式進行長期注冊后,在設定的卡口出入園區;臨時外來人員及車輛可由受訪企業申請、園區審核的方式,進行身份登記、辦理臨時卡的方式,在設定的卡口出入園區;危險物品運輸車輛、危險廢物運輸車輛可由所在企業預約、有序在設定的卡口出入園區。封閉園區采用物理措施進行周界封閉,受地理位置局限的區域宜先采用電子技術隔離方式實現封閉化管理,逐步過渡到物理隔離實現整體封閉。封閉園區工程施工管理功能應具備對園區外來工程車輛、施工作業人員實現預約登記管理功能。
封閉園區管理目前國內只是有了初步的政策要求,缺乏相關的法律依據和標準規范,如何建設封閉園區?如何進行封閉式管理和相關的職責劃分等問題不明確,園區管委會缺乏依據,封閉管理工作推行困難。分區管理:以園區內的隱患調查、重大風險源監控、地理位置信息、車流量、人員分布狀況等為依據,將園區進行風險等級劃分,從而分區進行有針對性的管理。車輛分類管理:園區內通常進出的車輛主要為?;愤\輸車輛和民用車輛,將兩種車輛分類管理,規劃不同的行車路線,包括平時行車路線、應急疏散路線、應急救援路線等等,分別設置不同的停車場與臨時??奎c。對?;奋囕v進行實時監控追蹤、設卡口、(ETC)通道、停車場、臨時停車位等,由此控制園區內危化品車輛的數量。園區應采取整體封閉園區的方式開展封閉化建設。有國道、省道等道路穿越的園區,可采取分區域方式進行封閉。泰州封閉園區介紹
實行區域封閉園區化管理應定期對區域物理防護設施進行檢查和維護,確保設施完整性。四川示范示點封閉園區
封閉園區管理加快推進化工園區單獨設立安全監管機構,并配備安全總監,2021年底前,危險化學品專職安全監管人員配備不少于10名,化工集中區危險化學品專職安全監管人員配備不少于6名,危險化學品專職安全監管人員有化工專業背景配比不低于75%。封閉園區管理是提升安全生產風險感知評估,監測預警和響應處置能力,排查化解潛在風險,推進危險化學品安全管理數字化,網絡化,智能化。封閉園區管理針對如此龐大的數據,為提高通關效率,該區對于企業長期通行的普通車輛,通過“白名單”的方式錄入中心數據庫,讓車輛即到即走;對于企業員工車輛,則鼓勵企業通過班車接送員工上下班的方式,降低區內車輛數量,提高關卡通行速度。四川示范示點封閉園區
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