隨著化工企業(yè)“退城入園”的進(jìn)程加速，化工園區(qū)集中區(qū)的封閉管理成了管控難點，同時，對園區(qū)的安全形勢也帶來了嚴(yán)峻考驗。如何管控園區(qū)的外來移動風(fēng)險，掌握園區(qū)危化品運輸車輛的出入、停靠、裝卸等過程動態(tài)管理及危化企業(yè)的危化品運輸、裝卸入庫等實時動態(tài)信息成了園區(qū)安全管理的重要一環(huán)。針對化工園區(qū)管理存在的車輛管理難、人員管理難、運輸危險化學(xué)品車輛及物質(zhì)無法做到實時監(jiān)控等問題，國家應(yīng)急管理部、安委辦等部門也相繼出臺了一些指導(dǎo)意見及政策，對園區(qū)封閉化管理也提出了明確的要求。如何對化工園區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃、提高園區(qū)的本質(zhì)安全水平，預(yù)防和控制潛在的重特大事故，已成為各級、園區(qū)建設(shè)者與管理者日益關(guān)心、關(guān)注和需要解決的問題封閉園區(qū)管理系統(tǒng)采取了“集成、綜合管理”的理念，打造一套基于化工園區(qū)的人車物管理解決方案。蘇州綜合封閉園區(qū)
封閉園區(qū)的臨時外來人員和車輛，由受訪企業(yè)通過電話或者網(wǎng)上申請等方式，經(jīng)管理部門確認(rèn)后發(fā)放臨時通行卡，憑卡出入園區(qū)。對控制區(qū)實施第三層防護(hù)，增加區(qū)域視頻監(jiān)控密度，設(shè)置智能門禁或卡口管理系統(tǒng)，嚴(yán)格人流、物流和車流出入管理，應(yīng)用定位技術(shù)，實時監(jiān)控危險物品運輸車輛、危險廢物運輸車輛在園區(qū)內(nèi)的通行狀況，完善控制區(qū)內(nèi)企業(yè)自身安防等級，通過接入企業(yè)邊界圍欄、廠區(qū)圍墻和生產(chǎn)區(qū)域二道門系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控設(shè)備信息，企業(yè)生產(chǎn)流、工作流、管理流信息，對進(jìn)入企業(yè)高風(fēng)險生產(chǎn)區(qū)的作業(yè)人員實施實名制在崗在位管理、車輛實施權(quán)限動態(tài)管理等方式，實現(xiàn)企業(yè)危險源的第三層保護(hù)隔離。實現(xiàn)一體化全過程管理。園區(qū)封閉化建設(shè)管理運用軟硬件措施，實施一體化全過程管理。硬件建設(shè)包括周界封閉建設(shè)、封閉管理門禁/卡口建設(shè)、門禁/卡口建設(shè)、監(jiān)測監(jiān)控、標(biāo)識標(biāo)牌、危險物品運輸車輛停車場建設(shè)等。軟件建設(shè)包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、公共區(qū)域監(jiān)測系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)、危險物品運輸車輛管理系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、智能預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)、園區(qū)出入管理系統(tǒng)等。江蘇定制封閉園區(qū)危化品運輸規(guī)劃專有路線和配套停車場。封閉園區(qū)入園危化品車輛全部進(jìn)行定位監(jiān)控，并辦理登記手續(xù)。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2012〕37號）第十三條：推進(jìn)園區(qū)封閉化管理。要按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風(fēng)險類型等實際情況，逐步推進(jìn)園區(qū)封閉化管理。《關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部原〔2015〕433號）第十三條：實施封閉園區(qū)管理。鼓勵大型園區(qū)或距離周邊居民區(qū)較近的園區(qū)實行封閉管理。對暫時無法進(jìn)行封閉管理的，應(yīng)當(dāng)首先對重大危險源和關(guān)鍵生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉化管理。
封閉園區(qū)管理，是基于園區(qū)門禁/卡口、周界防入侵、人員/車輛定位、流量管控、危險化學(xué)品車輛停車場等硬件設(shè)施建設(shè)完善的基礎(chǔ)上，部署重點區(qū)域風(fēng)險隔離管控系統(tǒng)，接入園區(qū)安全風(fēng)險監(jiān)管平臺 ，全過程實施監(jiān)測定位出入人員、車輛和貨物，對異常情況進(jìn)行報警提醒，實現(xiàn)對園區(qū)重點區(qū)域人流、車流、物流的出入管控及運動路徑的規(guī)范優(yōu)化，確保區(qū)域安全風(fēng)險有效隔離管控，切實防范外來輸出風(fēng)險。封閉化管理closed-endmanagement以園區(qū)批復(fù)的規(guī)劃邊界為周界，以園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)為管理單位，采用物理和技術(shù)等隔離方式，將園區(qū)與外界分開，在園區(qū)管理范圍內(nèi)對出入園區(qū)的人員、車輛等流動性因素進(jìn)行控制管理，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供安全服務(wù)。封閉園區(qū)建成“危險品物流智慧監(jiān)管平臺”，通過電子圍欄技術(shù)和監(jiān)控大屏，對進(jìn)出園區(qū)的危險車輛可視化監(jiān)控。
我國化工封閉園區(qū)在安全管理方面仍存在一些共性問題：園區(qū)內(nèi)企業(yè)種類繁多，各類風(fēng)險隱患聚集，從業(yè)人員安全意識薄弱，企業(yè)安全管理數(shù)據(jù)缺失，安全監(jiān)管效能低下；園區(qū)易燃、易爆、有毒等重大危險源眾多，危化品儲存不當(dāng)，多因素風(fēng)險交織，易導(dǎo)致多米諾效應(yīng)；園區(qū)安全管理體系不健全，監(jiān)管主體不明、管理交叉，園區(qū)監(jiān)管與企業(yè)運行“兩張皮”現(xiàn)象時有發(fā)生；園區(qū)事故應(yīng)急管理體制機(jī)制不完善，現(xiàn)場信息獲取不及時，聯(lián)動機(jī)制未打通，處置救援憑經(jīng)驗。我國化工園區(qū)“十四五”發(fā)展指南也提出，總體目標(biāo)是由規(guī)范化發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展躍升，打造化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、綠色化建設(shè)、智慧化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展示范的“五項重點工程”。封閉園區(qū)比較適合化工企業(yè)集中度高、地理位置、區(qū)域內(nèi)沒有過境車輛、內(nèi)部交通路網(wǎng)完善發(fā)展成熟的園區(qū)。陜西評審封閉園區(qū)
化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品多、重大危險源多、職工上下班時間集中在某一時間段，不利于封閉園區(qū)交通的疏導(dǎo)。蘇州綜合封閉園區(qū)
數(shù)據(jù)交換平臺封閉化管理系統(tǒng)應(yīng)提供數(shù)據(jù)交換平臺，提供各個層次面向封閉化園區(qū)管理系統(tǒng)外部的標(biāo)準(zhǔn)化交互接口，即通過使用標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)描述，提供應(yīng)用需求與服務(wù)進(jìn)行交互的所有細(xì)節(jié)，包括消息傳遞的格式、傳輸協(xié)議和位置等。數(shù)據(jù)交換接口應(yīng)實現(xiàn)技術(shù)中立，可選用XML、JCA、WebService、BPEL4WS、XPDL等主流技術(shù)。封閉園區(qū)系統(tǒng)管理監(jiān)控中心監(jiān)控中心系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合GB50174的規(guī)定，由機(jī)房系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、配電與防雷系統(tǒng)、精密空調(diào)系統(tǒng)組成。應(yīng)設(shè)有集中監(jiān)控室24h值班，利用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查和預(yù)警。在應(yīng)急情況下，門禁/卡口和道路可快速轉(zhuǎn)換為應(yīng)急與分流道路。蘇州綜合封閉園區(qū)
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