一個旅游項目中，有流轉的林地，林地不開發建設只需要建設看護人員的房屋，這部分需要編制水土保持方案嗎？如果編制了需要繳納水土保持補償費嗎？答：問題一：按照水土保持法、《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》的有關規定，您提到的旅游項目（含流轉的林地等所有建設內容）應當依法編報水土保持方案。問題二：按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014 〕8 號）第七條第二款規定，開辦一般性生產建設項目的，水土保持補償費按照征占用土地面積計征。重力侵蝕，是指在其他外營力特別是水力的共同作用下，以重力為直接原因引起的地表物質移動形式。重慶環保水土保持設施評估

工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。工程措施指防治水土流失危害，保護和合理利用水土資源而修筑的各項工程設施，包括治坡工程、治溝工程和小型水利工程。生物措施指為防治水土流失，保護與合理利用水土資源，采取造林種草及管護的辦法，增加植被覆蓋率，維護和提高土地生產力的一種水土保持措施。主要包括造林、種草和封山育林、育草。蓄水保土指以改變坡面微小地形，增加植被覆蓋或增強土壤有機質抗蝕力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高農業生產的技術措施。如等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作少耕、免耕等。 開展水土保持，就是要以小流域為單元，根據自然規律，在多面規劃的基礎上，因地制宜、因害設防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，實施山、水、林、田、路綜合治理，比較大限度地控制水土流失，從而達到保護和合理利用水土資源，實現經濟社會的可持續發展。因此，水土保持是一項適應自然、改造自然的戰略性措施，也是合理利用水土資源的必要途徑；水土保持工作不僅是人類對自然界水土流失原因和規律認識的概括和總結，也是人類改造自然和利用自然能力的體現。綿陽公路水土保持設施驗收治理水土流失，事關經濟社會可持續發展和中華民族長遠福祉。

水土保持是一項涉及面廣、綜合性強的系統工程，意見堅持系統觀念，提出四方面15項重點任務，明確了加強新時代水土保持工作的路線圖和任務書。一是加強水土流失預防保護。突出抓好水土流失源頭防控，加大重點區域預防保護力度，提升生態系統水土保持功能。二是依法嚴格人為水土流失監管。健全監管制度和標準，創新和完善監管方式，加強協同監管，強化企業責任落實。三是加快推進水土流失重點治理。推動小流域綜合治理提質增效，大力推進坡耕地水土流失治理，抓好泥沙集中來源區水土流失治理。四是提升水土保持管理能力和水平。健全水土保持規劃體系，完善水土保持工程建管機制，加強水土保持考核，強化水土保持監測評價，加強水土保持科技創新。

如何加強新時代水土保持工作的組織保障？加強投入保障。財政繼續支持水土保持工作。地方各級要多渠道籌措資金，保障水土保持投入。綜合運用產權激勵、金融扶持等政策，支持引導社會資本和符合條件的農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體開展水土流失治理，建立水土保持生態產品價值實現機制。強化宣傳教育。采取多種形式開展水土保持宣傳教育，普及水土保持法律法規和相關制度。將水土保持納入國民教育體系和黨政領導干部培訓體系，強化以案釋法、以案示警，引導全社會強化水土保持意識。水土保持可以提高農民的生態意識。

根據《水土保持法》第五十三條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民**水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續；逾期不補辦手續的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（二）生產建設項目的地點、規模發生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經原審批機關批準的；（三）水土保持方案實施過程中，未經原審批機關批準，對水土保持措施作出重大變更的?！端帘３址ā返谖迨鍡l違反本法規定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上地方人民**水行政主管部門責令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級以上地方人民**水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔。水土保持可以促進農業可持續發展。成都公路水土保持補償費

水土保持規劃的內容應當包括水土流失狀況、水土流失類型區劃分、水土流失防治目標、任務和措施等。重慶環保水土保持設施評估

防治水土流失，保護、改良與合理利用水土資源，維護和提高土地生產力，以利于充分發揮水土資源的生態效益、經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的事業。水土保持的對象不只是土地資源，還包括水資源。保持（conservation）的內涵不只是保護（protection），而且包括改良（improvement）與合理利用（rational use）。不能把水土保持理解為土壤保持、土壤保護，更不能將其等同于土壤侵蝕控制（soil erosion control）。水土保持是自然資源保育的主體。意義水和土是人類賴以生存的基本物質，是發展農業生產的重要因素。水土保持對于改善水土流失地區的農業生產條件，建設生態環境，減少水、旱、風沙等災害，發展國民經濟，具有重要意義。重慶環保水土保持設施評估

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