城市基礎設施投融資體制**為中國城市基礎設施建設提供了廣闊的資金平臺,投融資主體實現(xiàn)多元化,為加快城市基礎設施建設奠定了基礎。***審定和監(jiān)管市政公用產(chǎn)品和服務價格。在充分考慮資源的合理配置和保證社會公共利益的前提下,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,根據(jù)行業(yè)平均成本并兼顧企業(yè)合理利潤確定市政公用產(chǎn)品或服務的價格(收費)標準。第二保障市政公用企業(yè)通過合法經(jīng)營獲得合理回報。若為滿足社會公眾利益需要,企業(yè)的產(chǎn)品和服務定價低于成本,或企業(yè)為完成**公益性目標而承擔**指令性任務,**應給予相應的補貼。市政工程在實施過程中往往受到拆遷、政策調(diào)整等外部因素的影響,需要靈活應對和調(diào)整。南通附近市政工程供應商家
城市基礎設施建設體制**在社會主義市場經(jīng)濟體框架下,中國城市基礎設施建設體制發(fā)生了巨大變化。從20世紀80年代開始,****頒布了一系列有關城市基礎設施建設的法規(guī)和政策。包括強調(diào)公用設施建設是城**的主要職能,從工商業(yè)利潤中提取城市建設維護稅,新建項目必須配套建設市政公用設施,土地使用權(quán)出讓收入的部分用于城市建設等等。以橋梁道路征收通過費為開端,施行“**建設、收費還貸”的基礎設施建設模式,開辟了城市綜合開發(fā)的道路。20世紀90年代開始,城市基礎設施建設投融資體制市場化**步伐加快,成立了國家開發(fā)銀行,放寬了基礎設施使用的收費限制,基礎設施建設投資必須依據(jù)《公司法》成立項目法人,投資收益和風險市場化,對城市基礎設施的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)做出了明確的界定,對外資進入城市基礎設施領域進行了規(guī)定。2001年開始允許和鼓勵民間資本進入城市基礎設施建設領域。按照中國**加入世界貿(mào)易組織所做出的承諾,電信、燃氣、熱力、給排水等領域?qū)ν赓Y開放,特許經(jīng)營制度成為城市基礎設施經(jīng)營和管理的主要形式。江蘇標準市政工程預算道路工程和橋涵工程確保了城市交通的順暢;
城市基礎設施的特許經(jīng)營制度是指在市政公用行業(yè)中,由**授予企業(yè)在一定時間和范圍對某項基礎設施的使用和服務進行經(jīng)營的權(quán)利,即特許經(jīng)營權(quán)。**通過合同協(xié)議或其他方式明確**與獲得特許權(quán)的企業(yè)之間的權(quán)利和義務。中國現(xiàn)實行特許經(jīng)營的范圍已包括城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理及公共交通等行業(yè),初步形成了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的城市基礎設施建設體制。①鼓勵社會資金、外國資本采取獨資、合資、合作等形式參與市政公用設施的建設,形成多元化的投資結(jié)構(gòu)。對供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設施建設公開向社會招標,選擇投資主體。
1、能源設施液化石油氣、暖氣和新興太陽能設施等;2、供、排水設施包括水資源保護、自來水廠、供水管網(wǎng)、排水和污水處理;3、對外交通設施、對內(nèi)交通設施前者包括航空、鐵路、航運、長途汽車和高速公路;后者包括道路、橋梁、隧道、地鐵、輕軌高架、公共交通、出租汽車、停車場、輪渡等;4、郵電通信設施如郵政、電報、固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等。5、防災設施如消防、防汛、防震、防臺風、防風沙、防地面沉降、防空等。 [1]市政工程的質(zhì)量和效率直接影響到城市的可持續(xù)發(fā)展和居民的生活質(zhì)量。
基礎設施的增長不僅是城市容量的基礎,更是城市生活品質(zhì)提高和城市文明的保證。城市供水設施保障城市居民飲水具有衛(wèi)生標準。2005年中國城市自來水供水總量達到501億立方米,居民家庭用水量達到172.5億立方米,用水人口32682萬人,人均日生活用水量204.1升。城市燃氣工程建設使居民用上了潔凈方便的煤氣、天然氣或者液化石油氣。2005年全國人工煤氣供應總量255.8億立方米,天然氣供應總量210.5億立方米,液化氣供應總量1222.0萬噸,城市用氣人口達到29488萬人,燃氣普及率82.2%。全國城市擁有公共交通車輛30.96萬標臺,每萬人擁有公共交通車輛8.63標臺,城市公共交通全年運送乘客483.7億人次,城市出租車輛93.7萬輛,為方便市民工作、購物、娛樂、交流提供了物質(zhì)條件。城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設施。江蘇標準市政工程預算
以北京市為例,市政工程在北京市的城市建設中發(fā)揮著重要作用。南通附近市政工程供應商家
TOT方式的優(yōu)勢,一是融資方式只涉及已建基礎設施項目經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,不存在產(chǎn)權(quán)、股權(quán)的讓渡,避免不必要的爭執(zhí)和糾紛。回避了國有資產(chǎn)流失問題,保證了**對公共基礎設施的控制權(quán),使得問題盡量簡單化。二是減少**財政壓力,促進投資體制的轉(zhuǎn)變。三是有利于盤活國有資產(chǎn)存量,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,為新建基礎設施籌集資金,提高基礎設施運營管理效率,提高項目產(chǎn)品質(zhì)量。四是風險小,項目引資成功率高。五是項目成本和項目產(chǎn)品價格相對較低。六是受體制因素制約較少,方便外資和國內(nèi)民營資本參與基礎設施和國企投資。南通附近市政工程供應商家
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