目前,江蘇省針對亟待解決的問題,正在研究制定《“綠島”項目入庫篩選原則》和《“綠島”項目管理暫行辦法》,并組織編制了危險廢物收集貯存類、工業污水集中預處理類等五類《“綠島”項目技術指南》以及《“綠島”典型項目匯編》,進一步規范和引導全省“綠島”項目建設。雖然成效明顯,但“綠島”項目是一個新生事物,推進過程中較大難題是厘清排污責任。按照《環保法》,單個企業須做到達標排放,“綠島”項目投用后,突破了單個企業達標排放、依證排污的政策約束,不少企業將污染物集中排給了“綠島”,如果“綠島”出現超標排放,該怎么辦?綠島模式鼓勵城市規劃和建設要遵循低碳和循環經濟理念。江蘇集中治理綠島模式運營
對此,江蘇省生態環境廳環評處處長戴明忠表示,下一步江蘇將探索“綠島排污許可證+合同”管理模式,確認職責邊界和治污義務。同時,也將加大對“綠島”項目的監管,每個“綠島”項目將設置一個公示牌,公示牌上附“綠島”排污情況二維碼,隨時接受監督。目前江蘇省多個設區市“綠島”項目建設試點推進力度較大,但一些地方在“綠島”項目推進上也存在觀望態度,認為有資金補助才干;還有一些項目雖符合“綠島”理念,但建設標準不高,難以形成示范效應。江蘇活性炭回轉窯綠島模式合作綠島模式鼓勵城市規劃和建設注重環境保護和生態修復。
“綠島”新模式主要做法:精確施策,一是引導國企立標打樣。推進廣鐵集團長沙車輛段VOCs治理“綠島”項目,新裝2臺整車噴漆設備、3套油漆廢氣處理系統,使廢氣收集效率達95%以上,VOCs去除效率達85%以上,實現鐵路客車段修噴漆領域綠色智能化改造。二是強化汽修行業集約管理。對車站南路兩個汽修鈑噴中心進行試點整合,建成車站路集中鈑噴中心“綠島”項目,采用“干式過濾+活性炭吸附/脫附+催化燃燒原位再生”處理裝置,促進雨花區汽修行業“散、亂、污”的規范整治,實現VOCs年減排3.34噸。三是推動工業涂裝轉型升級。關停產能低、污染重的工業涂裝企業,拆除低效處理設施的工業涂裝生產線。同時,對雨花經開區近90%工業企業的噴、烤漆業務進行集中整合,推動完成貝爾環保工業“綠島”項目建設,減少VOCs排放達33噸。
在主旨報告環節,國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任,中國環境科學研究院原副院長柴發合針對“綠島”治理模式提出建議。他指出,要結合實際情況,充分發揮涉VOCs“綠島”治理模式集約高效的優勢,依照大氣污染防治法,環境保護法及項目環評等進一步明晰各方的責任和義務,確保VOCs“綠島”設計好、建設好、運行好、運營好、效果好。此外,制定和完善支持相關模式有序發展的法規標準和經濟政策,聯合攻關引導示范解決關鍵技術問題,在治理模式中充分考慮“減污降碳協同增效”的要求,不斷提升治污水平。在綠島模式的指導下,我們加強了對生物多樣性的保護和研究。
2022年11月10日,生態環境部、發改委、科技部等15部委聯合發布《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》,其中明確推進涉 VOCs 產業集群治理提升,加快建設涉VOCs“綠島”項目。為相關“綠島”項目建設釋放出明確利好信號。生態環境部環境規劃院大氣所副所長、研究員寧淼指出,“綠島”項目是大氣專項資金VOCs綜合治理類項目非常主要的重點支持方向。具體到新建相關項目的支持額度,她表示,活性炭集中再生中心支持額度達30%;VOCs源頭治理支持生產線改造的20%;新建集中噴涂中心的末端治理設施支持50%,生產設備支持20%。綠島模式鼓勵城市增加綠色景觀和植被覆蓋。江蘇活性炭回轉窯綠島模式合作
綠島模式強調城市規劃和建設要以環境友好為導向。江蘇集中治理綠島模式運營
江蘇“綠島”建設成效明顯:目前已建成小微企業危廢收貯中心、電鍍廢水集中處理中心、汽修噴涂中心等85個工業“綠島”項目,禽畜糞便、養殖尾水處理中心等21個農業“綠島”項目,餐飲油煙公共煙道設施等20個服務業“綠島”項目。記者了解到,生態環境部在《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》、當年9月出臺的《關于優化小微企業項目環評工作的意見》等政策中,均采納了江蘇“綠島”的理念和做法。部分“綠島”項目建設主體告訴記者,首批“綠島”的獎補還未發放到位,希望能夠加快發放。江蘇集中治理綠島模式運營