股東會決議和董事會決議必須以當事人在會議上的表決意見為準，以在決議上的意見為準;如果以當事人在其他地方的意思表示來推定決議的效力，不是否定決議的法定形式和召集、表決的法定程序嗎?這和公司法的規定是違背的;同時也會給股東會決議和董事會決議的形成帶來沖擊，可能會有人以意思表示真實來主張股東會和董事會決議的效力，訴訟實踐就會限于對真實意思表示的求證中;而且會弱化對工商行政的司法監督，因為工商行政只能是以股東會和董事會決議為依據來變更公司法定人，沒有任何法律要求他追求意思表示的真實，如果司法審查以意思表示真實來審查股東會和董事會決議的效力，司法審查和工商行政登記具體行政行為就會脫節，司法監督就會流于形式，而且也不符合《行政訴訟法》行政不能事后收集證據的規定。二、“公權法定”原則在公司法定人工商變更登記中的體現“公權法定”是現代法制的基本原則，其目的是為了限制公權、保護私權。公權的行使主體是國家權利、行政、司法等國家和其授權行使相關權利的或單位，其相對于公民、法人、和其他組織處于強勢的地位;公權的行使以賦予的強制力為后盾的;公權的行使會發生具有重**律意義的后果，甚至是不可回轉的后果的。天山區專業工商設立登記服務平臺。新市區正規工商設立登記機構

    行政處罰的可訴性。行政處罰是指行政主體對違反行政管理秩序但尚未構成犯罪的公民、洼人或者其他組織所給予的一種制裁。行政處罰法規定了警告、罰款、沒收違法所得、責夸停產停業和吊銷營業執照5種法定處罰形式，此外有些法律根據自身執法特點設定了其它形式的行政處罰.如勞動教養。工商登記法上的行政處罰種類主要限于行政處罰法上的5種有名行政處罰。當然有些措施是否屬于行政處罰尚值得探討，比如，取締營業到底是行政強制措施還是行政處罰?宴務界對此尚無一致認識。工商登記上的行政處罰都有可能給當事人造成權利侵害，根據行政訴訟法第十一條款***)項、應當屬于法院的受案范圍其他行政處理時可訴性。脒以E4類行政行為外.工商登記上的行政處理還有其它些情形主要有以下兩種{責令相對^為一定行為的行政決定。比如按照《公司登記管理條例》第十一章關于法律責任的規定、登記對10采種違規行為可以作出責令當事人改正的處理決定。這種處理決定設定了行政相對人的作為義務，根據行政訴訟法第十條第款第(七)項，屬于受案范圍。工商登記作出的不予登記的行政決定。根據工商登記管理法規，工商登記在受理申請人的申請后，無論終是否批準該申請.都要作出處理決定。因此。水磨溝區正規工商設立登記需要資料烏魯木齊正規工商設立登記服務平臺。

    一個自然人經過《公司法》和公司章程規定的程序被選舉為法定人，并經過工商登記而公示，即具有法定人的身份。公司的法定人對內處于公司管理的地位，對外公司，以公司的名義對外實施行為是公司的行為，該行為的法律后果由公司承擔。在公司的工商變更登記中，有時會發生工商變更登記的依據存在瑕疵，如股東會決議、董事會決議存在瑕疵、工商變更登記申請書等材料存在瑕疵等，但工商營業執照進行了工商變更登記，在此情況下應遵循公司法的登記公信力原則，登記記載的法定人的行為對于善意第三人發生法律效力。因此公司法定人的工商變更登記作為設權性登記對于公司具有生死存亡的意義，一旦公司法定人的工商變更登記發生錯誤，公司的管理常常陷于混亂，特別是在公司的股東發生爭執的情況下公司更是難于走上正常經營的軌道。在公司工商變更登記中發生錯誤，一般會采取行政復議和行政訴訟的救濟途徑，行政訴訟作為司法監督，也是有效和終的救濟途徑，司法的判決結果不僅*是對單個案件的法律適用，而在更的意義上對法定人的工商變更登記的行政行為具有指導意義。目前公司法定人工商變更登記發生的糾紛比較多。

    相關法律文書：行政起訴狀原告：李某被告：市工商行政管理局第三人：鄭某訴訟請求：1、撤銷被告于2008年4月26日對臨沂某某集團有限公司作出的錯誤的股東（發起人）及法定人變更登記；2、所有與本案有關的訴訟費用由被告承擔。事實和理由：2008年4月6日，案外人鄭某在沒有任何原告授權手續的情況下，偽造了原告的簽名和印章，非法到被告處辦理企業股東（發起人）及法定人變更登記。被告在原告未親自到場且沒有原告的授權手續的情況下，未履行審查職責，于2008年4月26日錯誤的將臨沂某某集團有限公司的股東（發起人）及法定人由原告變更到案外人鄭某名下。被告的錯誤股東（發起人）及法定人變更登記行為給原告造成了嚴重影響。原告曾多次找被告要求撤銷股東（發起人）及法定人變更登記，可是被告至今沒有給原告以答復。為維護自身的合法權益，原告無奈之下，只好訴訟至貴院，請貴院依法支持原告的訴訟請求。鑒定申請書申請人：李某，請求事項：請法院依法委托具有相應鑒定資質的鑒定機構對本案所涉企業登記信息變更申報材料（臨沂某某集團有限公司股東會決議等）中申請人的簽名和蓋章的真假進行鑒定事實和理由：2008年4月6日，案外人鄭某在沒有任何原告授權手續的情況下。烏魯木齊縣代辦工商設立登記資料。

    可在本表Nei填寫)3、經辦人身份證明(復Yin件1份，驗原件);由企業登記代理機構Dai理的，同時提交企業登記代理機構營業執Zhao(復印件1份，須加蓋本企業印章，并注明"Yu原件一致")4、根據公司Zhang程的規定和程序提交的決議或決定(原Jian1份)(見說明3)5、修改后的Gong司章程或公司章程修正案(原件1份，Gong司法定人簽署)6、公Si申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和Jue定規定必須在登記前報經批準的項目，提交有關De批準文件或者許可證書或許可證明(復印件1份，Yan原件)7、法律、行政法規和決Ding規定變更經營范圍必須報經批準的，提交有關的Pi準文件或者許可證書(復印件1份，驗原件)8、Qi業法人營業執照正本(原件)和全部副本(原件)Wu、變更營業期限1、法定代Biao人簽署的《公司變更(備案)登記申請書》(Yuan件1份)(本表)2、企業Shen請登記(備案)委托書(原件1份)(可在本Biao內填寫)43、經辦人身份證Ming(復印件1份，驗原件);由企業登記代Li機構代理的，同時提交企業登記代理機構營業Zhi照(復印件1份，須加蓋本企業印章，并注明"Yu原件一致")4、根據Gong司章程的規定和程序提交的決議或決定(原Jian1份)(見說明3)5、修改后的Gong司章程或公司章程修正案(原件1份。天山區專業工商設立登記核名。新市區正規工商設立登記機構

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    其實際投入的自有資金雖與注冊資金不符，但達到了《中華人民企業法人登記管理條例實施細則》第十五條第七項或其他有關法規規定的數額，并且具備了企業法人其他條件的，應當認定其具有法人資格。但如果該企業被撤銷或者歇業后，其財產不足以清償債務的，開辦企業應當在該企業實際投入的自有資金與注冊資金差額范圍內承擔民事責任?！蓖瑫r，在訴訟程序上，1998年高人民法院“關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)”中第八十條規定：“被執行人無財產清償債務，如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃注冊資金的，可以裁定變更或追加其開辦單位為被執行人，在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內，對申請執行人承擔責任”。所以，企業實際出資與注冊資本存在差額時，企業要在差額范圍內對被投資企業的債務承擔連帶償還責任。3.輕率注銷的法律后果企業輕率注銷其所開辦的企業，其危害表現在被注銷企業存在或有債務時，申請注銷的企業要對被注銷企業的債務承擔清償責任。因為被注銷企業如果經過法定清算程序，債權人會得到注銷通知，并對主張或放棄自己的權利做出表示，這樣財產在清償債務前就不會隨意分配，債權人的權益得到保障。在辦理企業注銷登記時。新市區正規工商設立登記機構