封閉園區出入管理應滿足GB50396要求,充分考慮園區及周邊道路交通流量、路網節點、重點防護目標、危險物品和危險廢物運輸量等因素,綜合分析確定門禁/卡口位置,按客貨分流、人車分流的原則,確保普通車輛、危險物品運輸車輛和危險廢物運輸車輛從不同車道出入園區。園區內的人員、普通車輛、危險物品運輸車輛和危險廢物運輸車輛需實現道路行駛。安全保護封閉園區管理系統建設應具備完整的安全架構,其中包括物理安全、網絡安全、應用安全、安全管理等各個方面的安全要求;應提供統一監管服務管理,基于應用日志和系統日志等提供應用安全服務;應提供統一安全機制管理,可以支持CA、數字簽名、電子印章等多種安全措施,并可以與統一身份認證相結合。封閉園區有效管控園區安全風險,提高園區事故預防和應急管理能力。浙江設計封閉園區
封閉園區系統督促化工園(集中)區進一步完善安全監管和應急救援一體化平臺,將企業基礎信息、風險隱患數據、重大危險源(儲罐區和庫區)實時在線監測監控相關數據、關鍵崗位視頻監控、安全儀表等異常報警數據全部接入園區信息管理平臺。封閉園區管理加快推進化工園(集中)區消防站提檔升級,按照《城市消防站建設標準》不低于特勤消防站的標準配備人員和車輛裝備;按照《化工園區危險品運輸車輛停車場建設標準》《化工園區公共管廊管理規程》等要求,加快化工園(集中)區危險化學品運輸車輛停車場、公共管廊和公共事故應急池對標建設、提檔升級。淮安封閉園區功能公共廣播系統在封閉園區交叉路口等要道、人員密集區域設置公共廣播系統,實現違章車輛喊話、求救報警功能。
封閉園區系統督促化工園(集中)區及時修訂、調整各類規劃,明確化工園(集中)區規劃面積和四至范圍,明確化工園(集中)區用地性質,合理確定化工園(集中)區緩沖帶和周邊土地規劃安全控制線。封閉園區系統督促化工園(集中)區按照《江蘇省化工園區集中區封閉化建設指南(試行)》,推進化工園(集中)區封閉化建設。2021年底前,全省29家化工園(集中)區17家要全部實現封閉化管理,其中安全風險D類的7家化工園(集中)區,要全部實現封閉化管理,安全風險C類的化工園(集中)區,10家要實現封閉化管理,其余的化工園(集中)區要基本實現封閉化管理。
《關于進一步加強化工園區安全管理的指導意見》(安委辦〔2012〕37號)第十三條:推進封閉園區化管理。要按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求,結合園區產業結構、產業鏈特點、安全風險類型等實際情況,逐步推進園區封閉化管理。《關于促進化工園區規范發展的指導意見》(工信部原〔2015〕433號)第十三條:實施封閉管理。鼓勵大型園區或距離周邊居民區較近的園區實行封閉園區管理。對暫時無法進行封閉管理的,應當首先對重大危險源和關鍵生產區域進行封閉化管理。封閉園區結合區域安全風險評估報告,確定園區控制區、關鍵控制區和一般控制區。
完全封閉園區化管理對于減少外部因素影響園區安全的優勢明顯,外來車輛和人員經過嚴格檢查,可有效避免異常事件的發生。園區管理機構對掌握入駐企業運行狀態提供數據支撐。完全封閉化管理也存在一些弊端,如安防管理成本大幅增加。另外園區企業與外部來往人員和車輛較多,影響交通效率。特別在出現緊急事件時,物理圍欄會影響消防車輛集中入園和多角度布設。完全封閉化園區比較適合化工企業集中度高、地理位置,區域內沒有過境車輛,內部交通路網完善,相對發展成熟的園區。封閉園區通過封閉化建設,規范和優化出入園區的人流、物流和車流行駛路徑。連云港綜合封閉園區
結合園區產業結構、產業鏈特點、安全風險類型等實際情況,逐步推進封閉園區化管理。浙江設計封閉園區
江蘇省應急管理廳下發推進化工園(集中)區落實“一園一策”整改方案,要求2021年底前,全省29家化工園(集中)區17家要全部實現封閉化管理,其中安全風險D類的7家化工園(集中)區,要全部實現封閉園區化管理,安全風險C類的化工園(集中)區,10家要實現封閉化管理,其余的化工園(集中)區要基本實現封閉化管理。封閉園區系統督促化工園(集中)區落實“一園一策”整改方案,安全風險D類的化工園(集中)區,抓效果鞏固;安全風險C類的化工園(集中)區,抓能力提升;安全風險B類的化工集中區,抓問題整改。2021年底前,2家安全風險B類的化工園(集中)區,升級安全風險C類化工園(集中)區。鼓勵所有化工園(集中)區爭創安全風險D類化工園(集中)區。浙江設計封閉園區
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