《關于進一步加強化工園區安全管理的指導意見》(安委辦〔2012〕37號)第十三條:推進園區封閉化管理。要按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求,結合園區產業結構、產業鏈特點、安全風險類型等實際情況,逐步推進園區封閉化管理。《關于促進化工園區規范發展的指導意見》(工信部原〔2015〕433號)第十三條:實施封閉園區管理。鼓勵大型園區或距離周邊居民區較近的園區實行封閉管理。對暫時無法進行封閉管理的,應當首先對重大危險源和關鍵生產區域進行封閉化管理。鼓勵大型園區或距離周邊居民區較近的園區實行封閉園區管理。徐州工業封閉園區
封閉園區系統系統功能a)封閉化管理系統建設,應采用互聯網+、物聯網、GIS、定位導航、云計算、大數據等技術,結合傾斜三維攝影、綜合實時監測、數據智能分析和預警控制等,為園區封閉化管理提供一體化監管工具和技術支撐。b)對園區道路交通、停車場、高空瞭望、視頻監控、車輛定位、應急廣播,以及所有危險物品運輸車輛、危險廢物運輸車輛正常行車路線規劃、門禁/卡口等,實現在線監測。具備對危險物品運輸車輛、危險廢物運輸車輛從申請、入園、行駛、速度、停放、門禁及出園等實現全過程監控功能。c)及時掌握園區日常安全管理和應急管理的基礎信息,支持外來車輛和人員在線預約,預約審批通過后外來人員和車輛信息自動發送至卡口/門禁出入口,能夠對來外來車輛和人員區域授權和黑名單管理等。河南封閉園區咨詢服務封閉園區結合區域安全風險評估報告,確定園區控制區、關鍵控制區和一般控制區。
數據交換平臺封閉化管理系統應提供數據交換平臺,提供各個層次面向封閉化園區管理系統外部的標準化交互接口,即通過使用標準化的技術描述,提供應用需求與服務進行交互的所有細節,包括消息傳遞的格式、傳輸協議和位置等。數據交換接口應實現技術中立,可選用XML、JCA、WebService、BPEL4WS、XPDL等主流技術。封閉園區系統管理監控中心監控中心系統建設應符合GB50174的規定,由機房系統、服務器系統、計算機網絡系統、存儲系統、配電與防雷系統、精密空調系統組成。應設有集中監控室24h值班,利用監控系統進行檢查和預警。在應急情況下,門禁/卡口和道路可快速轉換為應急與分流道路。
《江蘇省化工園區集中區封閉化建設指南(試行)》突出封閉化建設的實用性和實效性。一是明確封閉化建設目標,強調管理功能。規范和優化出入園區的人流、物流、車流行駛路徑,全過程監管出入園區的人員、車輛、貨物,防范外來輸入風險,有效管控園區內安全風險,保障園區風險防控和應急管理能力。二是明確封閉化建設范圍,強調對象管理。園區封閉化建設管理對象為出入園區的人員、各類物資、危險物品運輸車輛、危險廢物運輸車輛、普通車輛、工程車輛等,封閉園區范圍應與園區批復的規劃邊界保持一致。明確封閉管理中“管理”的定義,即采用物理和技術等隔離方式,將園區與外界分開,在園區管理范圍內對出入園區的人員、車輛等流動性因素有序控制管理,包括周界規劃、卡口設計、行車路線規劃、信息化建設、運維規劃等各方面。三是明確封閉化建設要求,強調分類管控。對于出入園區的不同對象,結合園區可接受社會風險和個人風險基準,按照控制區、關鍵控制區、一般控制區進行分類封閉化管理。周界建設方面,可利用現有的水系、圍欄、企業邊界、門禁/卡口等。周界設置入侵探測報警裝置,無遮攔周界要求采用埋地式感應入侵探測系統,有圍欄周界要求采用電子圍欄系統。封閉園區封閉管理是提升安全生產風險感知評估,監測預警和響應處置能力,排查化解潛在風險。
封閉園區管理系統通過多維度實現園區卡口登記的危險物品運輸車輛、危險廢物運輸車輛的信息管理,可以統計一定時間內(當日、本周、本月、本年、指定時間)卡口危險物品運輸車輛、危險廢物運輸車輛的統計,支持數量、運輸介質、卸載、裝載、違章統計。基于統計結果生成危險物品運輸車輛、危險廢物運輸車輛信息列表。點擊列表中的車輛,可以查詢車輛詳情,包括車輛所屬企業、車牌號、行駛證、所載重量、運輸物質、是否加入黑名單等信息,并通過圖表統計的方式,直觀的查閱充裝記錄、報警記錄、卸貨記錄、運輸時長等危化品車輛相關信息。封閉園區對進出園區的車輛安裝帶有定位功能的監控終端,實行道路、車道和限時限速行駛措施。工業封閉園區設計標準
封閉園區化管理為開發區打造智慧園區奠定了基礎,信息的錄入,可以實現重點防控面的智能預警和分析評價。徐州工業封閉園區
封閉園區管理目前國內只是有了初步的政策要求,缺乏相關的法律依據和標準規范,如何建設封閉園區?如何進行封閉式管理和相關的職責劃分等問題不明確,園區管委會缺乏依據,封閉管理工作推行困難。分區管理:以園區內的隱患調查、重大風險源監控、地理位置信息、車流量、人員分布狀況等為依據,將園區進行風險等級劃分,從而分區進行有針對性的管理。車輛分類管理:園區內通常進出的車輛主要為危化品運輸車輛和民用車輛,將兩種車輛分類管理,規劃不同的行車路線,包括平時行車路線、應急疏散路線、應急救援路線等等,分別設置不同的停車場與臨時停靠點。對危化品車輛進行實時監控追蹤、設卡口、(ETC)通道、停車場、臨時停車位等,由此控制園區內危化品車輛的數量。徐州工業封閉園區
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